習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會上指出:“圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革,是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的成功經(jīng)驗。”全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化主題,全面擘畫了各領(lǐng)域改革藍(lán)圖,是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。我們要把深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和學(xué)習(xí)貫徹全會精神結(jié)合起來,全面貫徹全會作出的重大戰(zhàn)略部署,以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景。
一、改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶
40多年前,我們黨作出實行改革開放的歷史性決策,這是決定當(dāng)代中國前途命運的關(guān)鍵抉擇。作為“偉大覺醒”,改革開放孕育了中國特色社會主義從理論到實踐的偉大創(chuàng)造;作為“偉大革命”,改革開放推動了中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍。40多年來,我國通過改革開放積極參與全球化發(fā)展進(jìn)程,解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力,增強了社會活力,改善了人民福祉,提高了國際地位,鞏固了黨的執(zhí)政地位,開創(chuàng)和發(fā)展了新時代中國特色社會主義。
特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面深化改革作為“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),高舉改革旗幟,打響改革攻堅戰(zhàn),加強改革頂層設(shè)計,敢于突進(jìn)深水區(qū),敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,敢于面對新矛盾新挑戰(zhàn),沖破思想觀念束縛,突破利益固化藩籬,堅決破除各方面體制機制弊端。堅持全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃部署改革,不斷增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,引領(lǐng)各領(lǐng)域改革全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn),向更深層次挺進(jìn),向更高境界邁進(jìn)。
習(xí)近平總書記指出:“新時代10年,我們推動的改革是全方位、深層次、根本性的,取得的成就是歷史性、革命性、開創(chuàng)性的。”在這十多年間,習(xí)近平總書記主持召開70余次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議和中央全面深化改革委員會會議,2000多個改革方案涉及衣、食、住、行等各個環(huán)節(jié),覆蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域,改革方向目標(biāo)清晰,戰(zhàn)略部署明確,方法路徑高效,實現(xiàn)由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)協(xié)調(diào)、全面深化的歷史性轉(zhuǎn)變。全面深化改革新的舉措一茬接著一茬,深化黨和國家機構(gòu)改革、憲法修改、國家監(jiān)察委員會成立、海南全面深化改革開放以及深化廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放等一連串重大改革連續(xù)推出。從統(tǒng)籌推進(jìn)22個自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、高質(zhì)量建設(shè)海南自由貿(mào)易港到舉辦進(jìn)博會、服貿(mào)會、廣交會、消博會,中國開放的大門越開越大,全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局加速形成,中國的發(fā)展成為世界的機遇。新時代十年,是全面深化改革夯基壘臺、積厚成勢、攻堅克難、砥礪奮進(jìn)的十年,也是改革集中推進(jìn)、全面深入、積累經(jīng)驗、成果顯著的十年。經(jīng)過不懈努力,黨帶領(lǐng)人民攻克了許多長期沒有解決的難題,辦成了許多事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事,歷史性地解決了絕對貧困問題,建成了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系,推動各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),不僅為全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)提供了有力制度保障,而且推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)邁出堅實步伐。
實踐證明,黨中央關(guān)于全面深化改革的重大決策是完全正確的,高舉新時代改革開放旗幟是大勢所趨、人心所向、希望所在。新時代全面深化改革之所以能夠取得歷史性成就,根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航,在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。
二、把中國式現(xiàn)代化藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實根本在于進(jìn)一步全面深化改革
黨的二十大確立了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)。習(xí)近平總書記指出:“改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,我國大踏步趕上時代,靠的是改革開放。黨的十八大以來,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,靠的也是改革開放。新時代新征程上,要開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面,仍然要靠改革開放。”實踐證明,中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景。
當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期,也是我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。一方面,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),局部沖突和動蕩頻發(fā),全球性問題加劇,來自外部的打壓遏制不斷升級;另一方面,國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題突出,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配不平衡的問題亟待解決,民生保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍存在短板,等等。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對人民群眾新期待,必須通過進(jìn)一步全面深化改革來不斷完善各方面體制機制,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供制度保障。
黨的二十屆三中全會以推進(jìn)中國式現(xiàn)代化為主題、以制度建設(shè)為主線,全面擘畫了進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措,這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,是貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的必然要求,是堅持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求,是應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求,是推動構(gòu)建人類命運共同體、在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動的必然要求,是解決大黨獨有難題、建設(shè)更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求,對于更好凝聚人心、匯聚力量,進(jìn)一步推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)新時代新征程黨的中心任務(wù)具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。
三、以釘釘子精神抓好進(jìn)一步全面深化改革任務(wù)落實,不斷譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)新篇章
黨的二十屆三中全會通過的《決定》堅持黨的創(chuàng)新理論指引,堅持正確政治方向,科學(xué)總結(jié)改革開放40多年特別是新時代全面深化改革積累的寶貴經(jīng)驗,直面時代和實踐提出的重大問題,圍繞繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標(biāo),聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)展全過程人民民主、建設(shè)社會主義文化強國、提高人民生活品質(zhì)、建設(shè)美麗中國、建設(shè)高水平平安中國、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力,主題鮮明,重點突出,舉措務(wù)實可行,是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動員、總部署,充分體現(xiàn)了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動,必將為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。
抓好黨的二十屆三中全會精神學(xué)習(xí)貫徹落實,是當(dāng)前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)。要把深入學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神,同深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷結(jié)合起來,深刻領(lǐng)會進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措和根本保證,領(lǐng)會好改革意圖,把握準(zhǔn)改革指向,切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,增強推進(jìn)改革的政治自覺、思想自覺、行動自覺。要堅持黨對改革的全面領(lǐng)導(dǎo),加強對全會精神的宣傳解讀工作,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的各項決策部署上來,推動全社會凝聚改革共識,真正做到理解改革、支持改革、參與改革。要結(jié)合地區(qū)和部門實際,細(xì)化改革任務(wù)落實舉措,強化改革責(zé)任落實,確保黨中央決策部署落地落實。
翻過一山又一山,快馬加鞭未下鞍。習(xí)近平總書記指出:“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個探索性事業(yè),還有許多未知領(lǐng)域,需要我們在實踐中去大膽探索,通過改革創(chuàng)新來推動事業(yè)發(fā)展,決不能刻舟求劍、守株待兔。”新時代新征程上,我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,更加注重加強改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,不斷提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化注入更加強勁動力。
(作者簡介:吳桂韓,中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究室一級調(diào)研員,副教授,博士。)