習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話中指出,“以史為鑒、開創未來,必須不斷推進黨的建設新的偉大工程……我們黨歷經千錘百煉而朝氣蓬勃,一個很重要的原因就是我們始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”。在十九屆中央紀委四次全會上,習近平總書記就黨的十八大以來我們推進全面從嚴治黨的基本經驗作出“四個堅持”的總結概括。在新的征程上,我們必須牢牢把握“四個堅持”,不斷應對好自身面臨的風險考驗,確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應對國內外各種風險挑戰中始終成為全國人民的主心骨。
堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命
早在延安時期,毛澤東同志就提出跳出“歷史周期率”的課題。在革命、建設、改革的歷程中,一代代中國共產黨人努力加強自身建設,保持黨的先進性和純潔性,作為先鋒隊帶領中國人民戰勝了無數艱難險阻,迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。隨著改革開放和市場經濟的深入推進,黨面臨“四大考驗”和“四種危險”,從嚴治黨的任務比以往任何時候都更加繁重和緊迫。作為長期執政的馬克思主義政黨,只有知難而進以自我革命著力解決黨自身存在的突出問題,才能跳出歷史周期率。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨,以偉大自我革命引領偉大社會革命,健全黨的領導制度體系,從制度機制上把黨的全面領導落實到治國理政的方方面面和各級各類組織的活動之中;深化黨的建設制度改革,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平;完善全面從嚴治黨制度,從落實中央八項規定精神到零容忍態度懲治腐敗,再到全方位扎緊制度籠子,把管黨治黨創新成果轉化為法規制度等。這些變革是深層次、結構性和根本性的,推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。黨內正氣不斷上升,黨風好轉帶動社會風氣不斷上揚。正如毛澤東同志指出的:“只要我們黨的作風完全正派了,全國人民就會跟我們學。黨外有這種不良風氣的人,只要他們是善良的,就會跟我們學,改正他們的錯誤,這樣就會影響全民族。”所以,發揮優良黨風政風的帶動作用是“中國之治”的特色所在,是黨自我革命的效果所在,也是以偉大自我革命引領偉大社會革命的要求所在。
堅持以科學理論引領全黨理想信念
理想信念堅定是中國共產黨的優勢和力量所在。以科學理論為指導是馬克思主義政黨的鮮明標識。恩格斯說:“我們黨有個很大的優點,就是有一個新的科學的世界觀作為理論的基礎。”毛澤東同志曾指出,“如果我們黨有一百個至二百個系統地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學會了馬克思列寧主義的同志,就會大大提高我們黨的戰斗力量”。中國共產黨在革命、建設、改革中與時俱進推進馬克思主義中國化時代化,指導解決不同歷史時期的實際問題,理論和實踐上的先進性使我們黨始終走在時代前列,這正是我們黨和國家日益強大的奧秘。
理想信念不會自發產生,思想問題一時解決了也不等于永遠解決。各種社會思潮和價值觀交織碰撞,不可避免地對黨員領導干部的心理、思想和價值觀念帶來強烈沖擊。國內外各種敵對勢力,總是企圖讓我們黨改旗易幟,要害就是試圖讓我們丟掉馬克思主義信仰,丟掉對社會主義、共產主義的信念。正如習近平總書記指出的,理想信念的動搖是最危險的動搖,理想信念的滑坡是最危險的滑坡。不斷推進黨的建設新的偉大工程,必須從固本培元抓起,用科學理論武裝頭腦,筑牢理想信念之基,補足精神之鈣。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視理論學習和黨性教育工作,以理論上清醒強化政治上堅定,先后在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育等,建立不忘初心、牢記使命制度,使學習教育制度化常態化,思想建黨、理論強黨更加扎實有效,廣大黨員干部在學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想中,不斷堅定對馬克思主義的信仰,對中國特色社會主義的信念,對實現中華民族偉大復興中國夢的信心,成為指引和支撐中華民族實現從站起來、富起來到強起來偉大飛躍的強大精神力量。
堅持以“兩個維護”引領全黨團結統一
馬克思主義政黨發展的經驗表明,沒有自己的領導核心和集中統一領導就無法統一思想、統一意志、統一行動,就不會有戰斗力、號召力、凝聚力。回顧中國共產黨的歷史會發現,形成黨的領導核心,維護黨的集中統一領導,我們的事業就能夠不斷從勝利走向勝利。維護黨中央權威和集中統一領導是政治問題,在任何時候都是根本性的大問題。蘇東劇變,國際共產主義運動遭受重大挫折,無不與這些國家執政的共產黨放棄黨的集中統一領導有關。一段時間內,我們黨內也存在“七個有之”的問題。這就迫切需要加強黨中央權威和集中統一領導。
黨的十八大以來,我們黨意識到面對復雜的國內國際形勢,戰勝前進道路上各種罕見的矛盾和挑戰,黨和國家比任何時候都更需要一個堅強的領導核心和集中統一領導,我們貫徹民主集中制,完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度,建立健全黨中央對重大工作的領導體制機制,加強黨的政治建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,加強和規范黨內政治生活,全面從嚴治黨清除黨內嚴重政治隱患,有效維護了黨中央權威和全黨的團結統一,黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢、工作優勢越來越明顯,黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力不斷增強,成為新時代中國特色社會主義的堅強領導核心。事實證明,對于中國這樣一個超大規模、多民族、長歷史的國家而言,必須要有一個領導核心。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
堅持以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心
縱觀古今中外,腐敗問題是亡黨亡國的重要原因。中國歷史上的封建王朝陷入歷史周期率的一個共性問題就是腐敗。蘇聯解體、蘇共垮臺從某種程度上講也是他們的黨和國家貪腐蛻變的結果。正風肅紀反腐是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。早在1926年我們黨就發出《堅決清洗貪污腐化分子》的通告;在局部執政時期,我們黨高度重視黨風廉政建設,毫不放松抓黨風廉政建設;新中國成立后,我們黨注重從思想、組織、行動上開展正風肅紀和反腐敗斗爭;改革開放后,把黨風問題擺到“關系執政黨生死存亡”的高度對待,一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗,突出通過制度建設和法治方式開展反腐敗斗爭。堅定不移正風肅紀反腐,是中國共產黨加強黨的建設的必然要求。
黨的十八大以來,黨中央以深沉憂患意識和強烈歷史擔當,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺到前所未有的新高度,以零容忍的態度懲治腐敗,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,打虎、拍蠅、獵狐一體推進,結成立體式無死角的腐敗懲治網絡;一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,以嚴格執紀執法為統領,堅持在嚴的主基調下做到“三個區分開來”,用好監督執紀“四種形態”;構建起一套行之有效的權力監督制度和執紀執法體系,形成了包括黨章、準則、條例、規則、規定、辦法、細則在內的黨內法規制度體系,并與國家法律有機銜接;抓住管黨治黨“牛鼻子”,以強有力問責推動落實主體責任和監督責任;加強黨內監督,用好“巡視”這把反腐利劍,以黨內監督為主導,推動各種形式監督有機貫通、相互協調;推進國家監察體制改革,構建黨統一領導、權威高效的國家反腐敗機構,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋,加強黨和國家的自我監督,等等。黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了歷史性成就,全方位系統性的正風肅紀反腐,剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風邪氣,攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展,黨在革命性鍛造中浴火重生。
但也必須清醒看到,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,腐敗這個黨執政的最大風險仍然存在,存量還未清底,增量仍有發生。腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在,稍有松懈就可能前功盡棄,反腐敗沒有選擇,必須知難而進。黨風廉政建設永遠在路上,反腐敗斗爭永遠在路上。我們黨作為百年大黨,要永葆先進性和純潔性、永葆生機活力,必須一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,要始終保持“趕考”的清醒,保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺,把嚴的主基調長期堅持下去,以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,厚植黨執政的黨心軍心民心基礎,跳出治亂興衰的歷史周期率,引領和保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩致遠。
(作者:中央黨校〈國家行政學院〉習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)
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