黨的十九屆六中全會是在建黨100周年的重要歷史時刻、兩個一百年奮斗目標交匯的重大歷史關頭，召開的具有劃時代、里程碑意義的會議。全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》（以下簡稱《決議》），是一篇光輝的馬克思主義綱領性文獻，是新時代中國共產黨人牢記初心使命、堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言，是以史為鑒、開創未來、實現中華民族偉大復興的行動指南。《決議》全局性概括提出“十個堅持”，把堅持統一戰線列為我們黨百年奮斗的十條歷史經驗之一，強調“建立最廣泛的統一戰線是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執政興國的重要法寶”，體現了以習近平同志為核心的黨中央對統一戰線重要法寶作用的充分肯定。作為統戰干部，深感使命光榮、重任在肩，必須更加自覺地堅持黨對統一戰線工作的集中統一領導，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想，以史為鑒、開創未來，埋頭苦干、勇毅前行，切實把黨中央對統一戰線的決策部署落實下去、把廣大統一戰線成員的智慧力量凝聚起來，不斷鞏固和發展各民族大團結、全國人民大團結、全體中華兒女大團結，鑄牢中華民族共同體意識，形成海內外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，匯聚起實現中華民族偉大復興的磅礴偉力。

　　統一戰線是中國共產黨百年來的重要法寶

　　從理論發展維度看統一戰線的法寶地位。歷史是最好的教科書。統一戰線的法寶地位是中國共產黨在長期革命、建設、改革事業中形成的，我們黨對統一戰線法寶地位的認識經歷了一個不斷發展和深化的過程。自從我們黨成立以來，就把統一戰線作為黨的總路線、總政策的重要組成部分。1922年，中國共產黨首次提出統一戰線。1939年，毛澤東同志總結新民主主義革命的基本經驗，明確提出統一戰線、武裝斗爭、黨的建設，是中國共產黨在中國革命中戰勝敵人的三個法寶，還指出，有了全民族的統一戰線，就有了勝利。我們的勢力越大，勝利的把握就越大，這是一個很硬的道理。鄧小平同志強調，在社會主義現代化建設的新時期，統一戰線仍然是一個重要法寶，不是可以削弱，而是應該加強，不是可以縮小，而是應該擴大。江澤民同志指出，統一戰線作為黨的一個重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個政治優勢，絕不能削弱；作為黨的一項長期方針，絕不能動搖。胡錦濤同志指出，統一戰線是中國共產黨團結一切可以團結的力量，奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶，是中國共產黨執政興國的重要法寶。習近平總書記深刻指出，人心向背、力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵,是最大的政治。統戰工作的本質要求,是大團結大聯合,解決的就是人心和力量問題。在慶祝中國共產黨成立100周年的講話中，習近平總書記進一步指出，愛國統一戰線是中國共產黨團結海內外全體中華兒女實現中華民族偉大復興的重要法寶。黨的歷代領導人把我們黨對統一戰線地位和作用的認識不斷提升到了新的高度。

　　從黨的歷史維度看統一戰線的法寶價值。中國共產黨把馬克思主義統一戰線思想與中國實際相結合，創造性地建立和發展了國民革命聯合戰線、工農民主統一戰線、抗日民族統一戰線、人民民主統一戰線、新時期愛國統一戰線，為黨完成各個歷史時期的任務廣泛凝聚共識、智慧和力量，成為我們黨克敵制勝的重要法寶、執政興國的重要法寶。大革命時期，我們黨通過建立民主聯合戰線，推動實現了第一次國共合作，贏得了北伐戰爭的勝利。土地革命時期，我們黨通過建立工農民主統一戰線，創建了革命根據地，在江西瑞金成立了中華蘇維埃政府，擴大了中國共產黨和紅色政權的影響。抗日戰爭時期，我們黨通過建立抗日民族統一戰線，在抗日根據地普遍采用“三三制”，對國民黨又聯合又斗爭、以斗爭求團結，推動全面抗戰，最終贏得抗戰勝利。解放戰爭時期，我們黨團結工農兵學商各被壓迫階級、各人民團體、各民主黨派、各少數民族、各地華僑和其他愛國分子，組成人民民主統一戰線。1948年4月30日，中共中央發布紀念五一勞動節口號，得到了各民主黨派、人民團體、無黨派人士及愛國華僑的積極響應、熱烈擁護，最終召開了新政協，推動建立了新中國。新中國成立后，按照黨中央部署，統戰部門團結、改造、引導原工商業者、起義投誠人員和舊知識分子，使之轉化為工人階級的一部分，成為參與社會主義建設的重要力量。改革開放以后，廣大統戰成員積極獻計出力，在議政建言、引資引智、服務社會和堅持“一國兩制”、反獨促統等方面發揮了獨特作用。統一戰線始終與中國共產黨的光輝歷程和輝煌業績緊密聯系，始終是中國共產黨凝心聚力的重要法寶。

　　黨的領導是統戰事業健康發展的根本保證

　　統一戰線的核心問題是領導權問題。統一戰線是不同社會集團基于共同利益結成的政治聯盟，邏輯起點是共同利益，終點是政治聯盟，基本關系是領導者與同盟者的關系，核心問題是領導權。中國共產黨在統一戰線中的領導地位，是在新民主主義革命中錘煉的、在社會主義建設中鞏固的、在改革開放中不斷加強的，統一戰線必須在中國共產黨的堅強領導下才有正確的方向和光明的前途。毋庸諱言，在黨的百年奮斗歷史上，我們黨內曾經出現過“左”的和右的錯誤。大革命時期，陳獨秀放棄黨的領導權，犯了右傾機會主義錯誤，在蔣介石發動四一二反革命政變中，使我黨遭受了嚴重挫折。土地革命戰爭時期，以王明為代表的“左”傾教條主義，采取關門主義的錯誤政策，否認聯合，孤軍作戰，導致了第五次反圍剿的失敗。周恩來同志在黨的七大上作《論統一戰線》的報告，系統回顧抗日民族統一戰線形成和發展過程，總結統一戰線工作的經驗教訓，特別強調領導權問題是統一戰線最集中的一個問題。右的是放棄領導權，“左”的是把自己孤立起來成了“無兵司令”、“空軍司令”。歷史表明，領導權問題是統一戰線的根本問題，也是決定黨的事業興衰成敗的關鍵。凡是堅持中國共產黨對統一戰線堅強領導的時期，我們的事業就能沿著正確軌道前行；凡是放棄和弱化中國共產黨對統一戰線的領導，我們的事業就會遭受挫折甚至失敗。現階段，中國共產黨是中國特色社會主義的領導核心，也是統一戰線的領導核心，更是統戰事業發展進步的根本保證，必須把堅持黨的領導這個統一戰線的核心問題，作為統戰工作的第一原則。

　　黨領導的統一戰線事業邁入新時代。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，黨的統一戰線也進入新時代。以習近平同志為核心的黨中央始終把統一戰線擺在治國理政的重要位置，習近平總書記就統戰工作發表了一系列重要講話、作出了一系列重要指示、提出了一系列重大論斷，科學回答了新時代統一戰線的一系列重大理論和實踐問題，形成了習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，對統一戰線工作的規律性認識和創造性運用達到了新的高度，為我們做好新時代統戰工作提供了根本遵循，為統戰事業蓬勃發展指明了前進方向。這一時期，堅持黨對統戰工作的全面領導的生動實踐，突出表現為“三個前所未有”。首先是重視程度前所未有，第一次以黨中央名義召開統戰工作會議，還分別召開中央民族工作會議、全國宗教工作會議、全國新的社會階層人士統戰工作會議、第三次全國社會主義學院工作會議等，對統一戰線作出一系列重大決策部署，推出了一系列鞏固和發展愛國統一戰線的重大舉措，推進了一系列鞏固和發展愛國統一戰線的重大工作。其次是領導力度前所未有，省市縣三級黨委成立由書記任組長的統戰工作領導小組，運行機制不斷完善，統籌協調力度不斷加大，統的作用更加突出，督的效果逐步顯現，合的態勢尤為喜人，形成了黨委統一領導、統戰部牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局。再次是政策強度前所未有，出臺了《中國共產黨統一戰線工作條例》和《社會主義學院工作條例》，修訂了《宗教事務條例》，發布了《中國新型政黨制度》白皮書等，并分領域制定系列重要文件，為新時代統戰事業發展提供了政治保障、組織保障、法治保障。在黨的全面領導下，新時代統一戰線守正創新、鞏固發展，為實現中華民族偉大復興提供了廣泛力量支持。

　　把黨的領導貫穿到統戰工作全過程。統一戰線是中國共產黨領導的統一戰線，統戰工作是黨委領導的統戰工作。只有把黨的領導這個圓心固守住，才能畫出最大同心圓，統一戰線才能始終堅持正確的政治方向。統戰工作中實行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位，這是統戰工作的基本原則。對此，我們要旗幟鮮明、毫不含糊，牢牢把握統一戰線的領導權，讓黨的領導覆蓋統一戰線各領域、貫穿統戰工作全過程。特別是經過黨和國家機構改革，黨中央明確中央統戰部統一領導國家民委、統一管理宗教工作和僑務工作。湖北省委明確省委統戰部統一領導民族宗教工作，歸口領導省民族和宗教事務委員會，統一管理僑務工作，省政府外事僑務辦公室的僑務管理職責劃入省委統戰部，從體制機制上有效解決了統一戰線不統一的問題。我們要鞏固機構改革成果，推進機構、職能、人員全面融合，真正實現合編、合心、合力。作為統戰干部，要強化黨的意識，牢記越是做黨外工作、越要心中有黨，深刻理解“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實把“兩個確立”轉化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，轉化為做好統戰工作的實際行動，切實把黨的重要法寶傳承好，把統一戰線事業發展好。

　　民族復興是統一戰線必須擔當的歷史使命

　　在堅持大團結大聯合中尋求公約數。習近平總書記指出：“統戰工作的本質要求是大團結大聯合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰略問題。”縱觀百年黨史，在中國革命、建設、改革的不同時期，無論統一戰線性質、目標和任務怎樣變化，但作為各種政治力量的廣泛聯盟，作為中國共產黨的重要法寶，統一戰線始終堅持大團結大聯合的永恒主題不會改變。當前，統一戰線內部結構復雜性前所未有，改革發展穩定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多前所未有，多元思想文化交流交融交鋒前所未有，特別是越來越多的統戰成員由單位人向社會人轉變、由體制內向體制外延伸、由大眾化向圈層化演進、由現實人向虛擬人轉換，迫切需要統一戰線一以貫之地堅持大團結大聯合的主題，大力弘揚愛國主義，鑄牢中華民族共同體意識，形成海內外全體中華兒女萬眾一心、共襄民族復興偉業的生動局面。以史為鑒，開創未來。要善于從百年黨史汲取智慧和力量，堅持正確黨史觀，樹立大歷史觀，準確把握歷史進程之勢、發展階段之新、世界格局之變，充分認識中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，中華民族偉大復興的前進步伐勢不可擋，進一步找準歷史坐標，增強歷史自覺，把握歷史主動，以中國夢為最大公約數，不論國內外，不論什么階層、什么黨派、什么團體、什么人，只要愿意致力于中華民族偉大復興，都要加強同他們的聯系，建立最廣泛的同盟軍。要把加強政治引領擺在突出位置，結合黨史學習教育，深入統戰各領域做好宣傳宣講工作，全面展現黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，真正講清中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好等重大問題，教育引導廣大統戰成員深刻認識中國共產黨的領導是歷史和人民的選擇，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘合作初心、繼續攜手前進，匯聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。

　　在鞏固兩個范圍聯盟中畫好同心圓。愛國統一戰線包含兩個范圍聯盟，一個是由大陸全體勞動者、愛國者組成的、以社會主義為政治基礎的聯盟；另一個是廣泛團結臺灣同胞、港澳同胞和國外僑胞，以愛國主義為政治基礎的聯盟。《中國共產黨統一戰線工作條例》對港澳臺統戰工作進行了豐富完善，并新增了海外統一戰線工作和僑務工作一章內容，為我們做好第二范圍聯盟的統戰工作提供了遵循和保障。統一戰線百年歷程表明，團結的范圍越寬、團結的人越多，越需要鞏固發展共同的思想政治基礎。但必須清醒認識到，當今世界百年大變局和世紀疫情交織疊加，東升西降大趨勢加速演進，不穩定性、不確定性因素持續增加。特別是民族、宗教、黨外知識分子以及香港、臺灣等涉統戰領域，一直是西方敵對勢力打壓遏制我國的首選目標，統戰工作已經成為國際斗爭的重要領域甚至前沿陣地。要著眼兩個范圍聯盟，統籌國際國內兩個大局，關注線上線下兩個戰場，主動發出中國聲音、講好中國故事，特別是講清楚團結統一的中華民族是海內外中華兒女共同的根，講清楚博大精深的中華文化是海內外中華兒女共同的魂，講清楚實現中華民族偉大復興是海內外中華兒女共同的夢，切實把不同黨派、不同民族、不同階層、不同信仰以及生活在不同社會制度下的統戰成員團結凝聚起來，形成海內外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面。要堅持正確處理一致性和多樣性關系，在多元思想觀念中廣泛凝聚共識，在廣泛凝聚共識中鑄牢共同奮斗的思想根基，不斷發展充滿活力的政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系。要用好聯誼交友這一統戰工作的重要方法，不做“快餐”，慢工細活，為黨廣交深交一批經得住重大政治斗爭和復雜形勢考驗、關鍵時刻起作用的摯友諍友，發展壯大最廣泛的統一戰線，畫出海納百川的同心圓。

　　在把握三對辯證關系中干出新氣象。縱觀百年統戰歷程，我們可以看出，統一戰線發揮作用始終是與黨和國家中心工作緊密聯系在一起的，黨的中心工作推進到哪里，統戰工作就跟進到哪里，統一戰線優勢就發揮到哪里。在推進統戰工作、發揮統戰優勢的實踐中，要注意把握和處理好三對關系，努力干出新時代統戰工作的新樣子。一是冷與熱的關系。習近平總書記早在浙江工作期間就提出，要從“冷”、“熱”兩條線謀劃統戰工作，強調“冷”，就是冷靜思考，深入開展調研，研究深層次矛盾和問題；“熱”，就是抓住熱點、難點、重點問題開拓進取，狠抓落實，做好工作。不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時。站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，要堅持用冷的戰略思維、熱的策略思維看待統戰工作，把統戰工作放在大局中去思考謀劃，跳出統戰抓統戰、放眼全局做統戰，切實把大局所需與統戰所長結合起來，發揮統一戰線人才薈萃、智力密集、聯系廣泛等獨特優勢，在實現第二個百年奮斗目標中使統一戰線的優勢更加聚焦、作用更加凸顯。二是上與下的關系。統戰工作是黨的特殊群眾工作，長期以來把抓代表性、旗幟性黨外人士作為工作重點，但隨著經濟社會發展，統戰成員結構發生了重大變化，大量的工作對象分布在基層，大量的情況問題需要在基層解決。要堅持重上層與強基層并舉，建立健全多層次、廣覆蓋的組織體系、運行機制和活動平臺，切實讓廣大統戰成員聯起來、動起來，更好地為加強基層治理、化解矛盾糾紛減阻力，為加快鄉村振興、實現共同富裕添助力，為促進縣域經濟發展、維護社會和諧穩定聚合力。三是軟和硬的關系。統戰工作本質上是做人的工作，政治性、政策性很強，策略性、藝術性很高，可以說既是技術活、更是良心活，必須用心用情、久久為功。要按照習近平總書記對統戰干部提出的政治堅定、業務精通、作風過硬的要求，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，勿忘昨天的苦難輝煌，無愧今天的使命擔當，不負明天的偉大夢想，以咬定青山不放松的執著奮力做好新時代統戰工作，以行百里者半九十的清醒不懈推進統戰事業創新發展，更好地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，在中華民族偉大復興進程中充分彰顯統一戰線法寶威力，在新時代新征程上贏得更加偉大的勝利和榮光。

　　（作者：中共湖北省委常委、統戰部部長）

責任編輯：陳有勇