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習近平外交思想的豐富和發展

來源:《紅旗文稿》2024/5 作者:任紅巖 2024-03-13 17:05:32

  習近平外交思想是不斷發展的開放的理論,隨著新時代中國特色大國外交偉大實踐的深入推進不斷豐富發展。2023年12月底,中央外事工作會議勝利召開,習近平總書記發表重要講話,全面總結新時代中國特色大國外交的歷史性成就和寶貴經驗,深刻闡述新征程對外工作面臨的國際環境和肩負的歷史使命,對當前和今后一個時期的對外工作作出全面部署。這次中央外事工作會議取得豐碩成果,反映了以習近平同志為核心的黨中央對新征程上外交理論與實踐的最新思考,體現了中國共產黨為推動構建人類命運共同體、共建美好世界作出的重要貢獻,豐富和發展了習近平外交思想,是中國外交開創新局面的重要指引。

  黨的二十大對新時代十年對外工作取得的歷史性成就、發生的歷史性變革作了高度凝練的概括。在此基礎上,中央外事工作會議全面總結了十年來對外工作的成就,包括:創立和發展了習近平外交思想,彰顯了我國外交鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派,倡導構建人類命運共同體,堅持元首外交戰略引領,推動構建和平共處、總體穩定、均衡發展的大國關系格局,形成了范圍廣、質量高的全球伙伴關系網絡,推動高質量共建“一帶一路”,有效維護國家主權、安全、發展利益,引領國際體系和秩序變革方向,加強黨中央集中統一領導。這些成就總體對應習近平外交思想十個方面的核心要義,表明新時代以來中國特色大國外交在根本遵循的“十個堅持”上都開創了嶄新局面,有力引領了世界發展方向、深刻塑造了我國外部環境,戰略自主性和主動性顯著增強,我國成為更具國際影響力、創新引領力、道義感召力的負責任大國。這些成就既表明習近平外交思想指導中國外交從一個勝利走向另一個勝利的實踐偉力,也成為習近平外交思想吸收滋養、開拓發展的沃土源泉。

  中央外事工作會議從上述實踐成就中汲取智慧、提煉經驗,形成“六個必須”,要求對外工作在大是大非面前做到堅持原則,在促進和平發展上體現大國擔當,在制定戰略策略時樹立系統觀念,在理論實踐發展中堅持守正創新,在應對風險挑戰時發揚斗爭精神,在加強統籌協調時發揮制度優勢。這是對近年來中國外交實踐的高度概括和升華,是關于對外工作基本方法的新經驗、新認識,搞清楚了“過去我們為什么能夠成功、未來我們怎樣才能繼續成功”的問題,體現了我們黨的政治優勢、思想優勢和制度優勢,對新時代對外工作具有普遍指導意義,進一步充實了習近平外交思想內涵。要將“六個必須”作為新征程對外工作的重要遵循,提高分析解決新問題、搶抓創造新機遇、防范化解新挑戰的能力,推動對外工作再創新的輝煌。

  習近平外交思想堅持馬克思主義立場觀點方法,弘揚深厚的中華優秀傳統文化,繼承新中國外交優良傳統,根據時代發展和實踐變化,以嶄新的思想內容形成了系統科學的思想體系。其中,構建人類命運共同體是我們不斷深化對人類社會發展規律認識,對建設一個什么樣的世界、怎樣建設這個世界給出的中國方案,也是給世界人民帶來福祉的人間正道。新時代以來,在習近平總書記親自擘畫、親自推動下,構建人類命運共同體從中國倡議擴大為國際共識,從美好愿景轉化為豐富實踐,連續七年寫入聯大決議,不斷拓展延伸到各個地區、各個領域。越來越多國家和人民認識到,這一理念反映了各國人民追求和平、正義、進步的心聲,匯聚了共建美好世界的最大公約數,對于推動各國團結合作、共創人類美好未來具有重要意義。

  中央外事工作會議系統闡述、全面概括了構建人類命運共同體十年來的豐富實踐,在構建人類命運共同體理論體系化方面取得新的重要成果。會議指出,構建人類命運共同體是以建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界為努力目標,以推動共商共建共享的全球治理為實現路徑,以踐行全人類共同價值為普遍遵循,以推動構建新型國際關系為基本支撐,以落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議為戰略引領,以高質量共建“一帶一路”為實踐平臺,推動各國攜手應對挑戰、實現共同繁榮,推動世界走向和平、安全、繁榮、進步的光明前景。這是構建人類命運共同體從理念主張發展為科學體系的重要標志,厘清了習近平外交思想一系列理念和倡議的內在聯系和邏輯關系,具有重大理論價值和深遠歷史意義,將展現出越來越強大的影響力、生命力、感召力。

  中央外事工作會議明確指出構建人類命運共同體作為習近平外交思想核心理念的地位,強調其體現了中國共產黨人的世界觀、秩序觀、價值觀,既是新時代中國特色大國外交的主線和崇高目標,又是指明世界文明進步方向、引領時代前進的光輝旗幟。這些重要論述進一步凸顯習近平外交思想站在全人類共同利益的道義制高點上,同信奉弱肉強食、叢林法則的陳舊思維形成鮮明對比,開辟了當今世界國際政治文明新境界。這些重要論述充分彰顯了中國共產黨不僅是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的黨,也是為人類謀進步、為世界謀大同的黨,實現了黨的初心與時代發展潮流的高度統一,賦予習近平外交思想更遠大的目光、更恢弘的格局、更堅定的信念和更廣泛的影響。這些重要論述將中國共產黨宗旨使命、中國外交崇高追求和世界前途命運緊緊聯系起來,把黨對外交與內政關系、對中國與世界關系的認識提到了一個新高度,推動習近平外交思想統籌兼顧國內國際兩個大局,更好地引領中國特色大國外交實踐。

  習近平外交思想具有以天下為己任、心系人類進步事業的大國擔當和國際情懷,突出體現在新時代中國積極參與全球治理,不斷提供一系列國際公共產品。中央外事工作會議針對當今世界重大問題重大挑戰提出“兩大主張”,倡導平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化,具有極強的現實針對性和戰略指導性,為推動完善全球治理體系作出新的貢獻。“兩大主張”抓住導致世界動蕩無序的主要癥結,直面問題、伸張正義、及時有效,有利于國際社會從變亂交織走向長治久安、從衰退蕭條走向繁榮發展,將為世界和平與發展事業、為構建人類命運共同體提供更多有利條件。在近期一系列雙多邊對外交往中,“兩大主張”已經受到國際社會特別是廣大發展中國家積極肯定和廣泛贊賞。

  世界多極化是國際力量對比深刻調整的基本趨勢,各國對公平正義的期待和呼喚越來越強烈,但霸權主義仍企圖將世界推回少數國家壟斷國際事務的老路,廣大發展中國家主宰自身命運、參與全球治理面臨重重阻力,地區動蕩沖突得不到根本解決。我們主張平等有序的世界多極化,就是反對一切霸權霸道霸凌行徑,堅持大小國家一律平等,切實推進國際關系民主化,保障各國都在多極體系中發揮應有作用。同時,我們主張各國都應恪守聯合國憲章宗旨和普遍公認的國際關系基本準則,踐行真正的多邊主義,以對話彌合分歧、以合作化解爭端,確保多極化進程總體穩定和具有建設性。

  經濟全球化是生產力發展的客觀要求,也是人類社會前進的必由之路,但少數國家主導的經濟全球化,造成富者愈富、貧者愈貧,發達國家和發展中國家以及發達國家內部的貧富差距越來越大。個別國家將經濟全球化作為內部治理不力的“替罪羊”,大搞保護主義、“脫鉤斷鏈”、轉嫁矛盾,嚴重擾亂了全球經濟發展。我們主張普惠包容的經濟全球化,就是反對逆全球化、泛安全化,抵制歧視性和排他性的標準、規則,促進貿易和投資自由化便利化,維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通,推動構建開放型世界經濟,實現互利合作、彼此成就。特別是要解決好資源全球配置造成的國家間和各國內部發展失衡問題,支持各國走出符合自身國情的發展道路,使發展既平衡又充分,破解阻礙世界經濟健康發展的結構性難題,保持全球經濟增長活力與動力。

  堅持以中國特色社會主義為根本增強戰略自信是習近平外交思想的根本要求。黨的十八大以來,面對國際形勢風云變幻,中國外交在攻克一個又一個艱難險阻、經受前所未有風險考驗中彰顯了強大的戰略自信。當前,我國外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升,外部勢力對我們的打壓遏制不斷升級,對外工作面臨特殊挑戰、承受特殊壓力。越是在這個時候,越要全面客觀研判形勢,不錯失機遇,不喪失信心。習近平總書記在中央外事工作會議上強調,世界進入新的動蕩變革期,但人類發展進步的大方向不會改變,世界歷史曲折前進的大邏輯不會改變,國際社會命運與共的大趨勢不會改變,對此我們要有充分的歷史自信。

  應當看到,世界大變局發展到今天,既成為大爭之世,也孕育著未來走向大治之世的因素。中國始終旗幟鮮明站在歷史進步一邊、站在公平正義一邊,堅持走和平發展道路,堅持推動構建人類命運共同體,成為推動世界由亂到治的重要力量。放眼世界,中國最有理由自信自強。我國發展面臨的有利條件強于不利因素,經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,面臨新的戰略機遇。中國特色大國外交擁有中國共產黨的堅強領導、中國特色社會主義制度的顯著優勢、持續快速發展積累的堅實基礎、不斷增強的引領世界變局走向的能力等戰略性有利條件,將進入一個可以更有作為的新階段。堅定戰略自信,才能迎難而上、斗志昂揚,激發出攻堅克難的精神力量,推動中國特色大國外交勇毅前行。堅定戰略自信,才能凝聚起中華民族團結奮斗的磅礴力量,凝聚起一切維護世界和平與發展的進步力量,為人類文明永續發展作出更大貢獻。

  新征程上,對外工作增強戰略自信,就要堅定對中國特色社會主義事業的信念,堅信和平與發展是不可阻擋的時代潮流,堅守走中國特色大國外交新路的選擇,堅持對構建人類命運共同體的追求。與此同時,堅定戰略自信與保持戰略清醒相輔相成。必須對可能面對前所未有的復雜嚴峻局面、接踵而至的風險挑戰有充分的認識和準備,時刻牢記中國仍然是一個發展中國家,努力以對外工作奮發有為的確定性應對形勢變化的不確定性,通過頑強斗爭打開外交事業發展新天地。

  習近平外交思想賦予新時代中國外交服務中華民族偉大復興的歷史使命,使對外工作成為新時代中國特色社會主義事業的有機組成部分。中央外事工作會議進一步要求,新征程上,中國特色大國外交要緊緊圍繞黨和國家中心任務,穩中求進、守正創新,堅定維護國家主權、安全、發展利益,開辟中國外交理論與實踐新境界,塑造我國和世界關系新格局,把我國國際影響力、感召力、塑造力提升到新高度,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業營造更有利國際環境、提供更堅實戰略支撐。這是黨中央在中國與世界深度融合發展、國內與國際兩個大局密切聯動背景下,對外交工作提出的更高期待,與黨的二十大將推動構建人類命運共同體列為中國式現代化本質要求之一一脈相承。

  以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業是新時代新征程黨和國家的中心任務。外交如何才能發揮好支撐中國式現代化的作用?中央外事工作會議對此進行了全面部署。當前和今后一個時期,對外工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平外交思想為指導,對標中國式現代化目標任務,堅持自信自立、開放包容、公道正義、合作共贏的方針原則,圍繞推動構建人類命運共同體這條主線,與時俱進加強戰略部署,深化完善外交布局,突出問題導向,運用系統思維,更加立體、綜合地明確外交戰略任務,以更加積極主動的歷史擔當、更加富有活力的創造精神,開創中國特色大國外交新局面。從作風要求來看,要堅持外交守正創新,加強思想理論武裝,深化體制機制改革,推動外交隊伍建設,不斷增強對外工作的科學性、預見性、主動性、創造性。從政治保障來看,要毫不動搖堅持外交大權在黨中央,自覺堅持黨中央集中統一領導,進一步強化黨領導對外工作的體制機制,發揮各部門各地方協同配合的制度優勢,不折不扣貫徹落實黨中央對外工作決策部署。

  習近平外交思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是以習近平同志為核心的黨中央治國理政思想在外交領域的集中體現,是新時代我國對外工作的根本遵循和行動指南。展望未來,習近平外交思想將堅持與時俱進、守正創新的卓越品質和鮮明特色,繼續根植于中國特色大國外交波瀾壯闊的實踐歷程,牢牢把握當今時代的發展潮流,不斷研究和解決國際關系和我國對外工作中出現的新情況新問題,在指導實踐、推動實踐中進一步展現出強大真理力量和獨特思想魅力。

  (作者:習近平外交思想研究中心特約研究員)

  責任編輯:王 寅

  

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