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三澗溪:古老鄉村的振興之路

來源:《求是》2019/12 作者:本刊記者 那非丁 2019-06-16 09:00:00

  2018年6月12日至14日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山東考察。這是14日上午,習近平在濟南市章丘區雙山街道三澗溪村,了解該村以黨建為統領,推動鄉村振興情況。 新華社記者 謝環馳/攝

  天下泉城,“四面荷花三面柳,一城山色半城湖”。出濟南,東行百余里,有一座村莊。這里,郁郁蔥蔥,溪水潺潺,現代化的農業產業園、生態養殖示范區紅紅火火,花園式的社區公寓樓、文化大院鱗次櫛比,一幅鄉村振興的畫卷生動鋪展。村頭紅色高大的牌坊上有耀眼醒目的三個金色大字:三澗溪。這是一個習近平總書記牽掛的村子。

  2018年6月14日,對于全村人來說,都是一個特別幸福的日子。這一天,習近平總書記親臨考察。拉家常,聽民聲,噓寒問暖。農民生活事,都是總書記念念不忘的大事。

  看到村子在黨建工作引領下,產業發展有力,集體經濟壯大,生態環境秀美,村民的生活越來越好,總書記十分高興,反復叮囑,要加快構建促進農民持續較快增收的長效政策機制,讓廣大農民都盡快富裕起來。

  半年后,在2019新年賀詞中,總書記再次回憶起三澗溪,回憶起和村民趙順利一家圍坐一起拉家常的情景,祝福鄉親們的生活蒸蒸日上,越過越紅火。

  字字情深,聲聲入耳。一年來,總書記的囑托和牽掛,給三澗溪村帶來巨大鼓舞,鄉親們把激勵化為動力,化為干事創業、創造美好生活的實干。

  一、黨建引領:“家”字頭上那一“點”

  家是最小國,國是千萬家。“黨支部就是‘家’字頭上那一‘點’,是村里各項工作的領導核心”,總書記說,“這個釋義得好”。

  鄉村振興,基層黨組織至關重要。習近平總書記說,農村基層黨組織是農村各個組織和各項工作的領導核心,要強化農村基層黨組織職能,把農村基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

  黨支部就是“家”字頭上那一“點”。三澗溪村通過黨風帶家風,家風轉民風,民風促村風,形成了愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義文明新風尚。圖為三澗溪村文體活動廣場。 李全生/攝 章丘區委宣傳部供圖

  在三澗溪村黨群服務中心,總書記聽取村里情況介紹后提出希望:要加強基層黨組織建設,選好配強黨組織帶頭人,發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用,為鄉村振興提供組織保證。

  三澗溪村曾經是出了名的“問題村”。村子由三個自然村組成,但各村有各心,干部隊伍渙散,村級事務無序,連換了6任支部書記也無濟于事。

  村子怎么發展?人心怎么凝聚?這些問題考驗著黨支部書記高淑貞。她認準了,打開問號的關鍵就在于抓好黨建、搞好支部、帶好隊伍,建設一支敢碰硬能干事的班子,事事處處走在群眾前頭,領著群眾干,做給群眾看。

  幾年來,村黨支部實行“群眾事、黨員辦”,引導黨員積極參與村級事務,實施“一面旗幟”帶動群眾、“一線通”連接群眾、“一張卡”便利群眾、“一支隊伍”服務群眾、“一個職介所”致富群眾。群眾什么方面不滿意,黨支部就在什么方面下功夫,千方百計為鄉親們排憂解難。一系列立足實際、行之有效的有力舉措,抓住了鄉村振興的根本,實現了三澗溪村由亂到治、由窮變富、由弱到強的歷史性轉變。

  “黨旗飄飄映四鄰”,要求黨員在家風養成、引領致富、服務群眾等方面做表率。村黨員活動室的一面展板上,全村黨員的名字按居住位置進行標注,“旗幟為圓心、四鄰為半徑”,黨員帶動四鄰,四鄰互幫互助;“黨員亮身份”,要求黨員家門掛標牌、亮身份,建立為民服務體系,組建黨員志愿服務隊,開通24小時服務熱線,第一時間解決群眾困難;“捆綁式”考核,要求黨員家屬的表現列入黨員個人積分,每半年組織街坊四鄰對黨員家庭進行民主評議,起到“一人帶全家,全家帶四鄰”的效果。

  黨支部從家庭入手,做足做活“家”文章。尤其是針對困難戶、單親貧困母親、留守兒童等特殊重點家庭,村里建立長效關懷機制,充分發揮黨員、村民代表等先進家庭的模范帶動作用,一對一結成幫扶對子,一系列幫扶活動讓群眾深切感受到了黨組織的關懷和家庭的溫暖。就這樣,在實行自治和法治的同時,發揮好德治的作用,夯實基層組織基礎,全村呈現出人心向上、安定和諧的新局面。

  “村干部就是給群眾跑腿的,不能坐在辦公室里喝茶。”高淑貞樸實的話語,蘊含著她對基層黨組織帶頭人的深刻理解。“原先村干部之所以威信不高,主要就是因為服務不到位、群眾不認可。要想治好村子,首先要抓好班子,最好的辦法就是服務。”

  從“管人”到服務,治理觀念和工作重點的轉變贏得了民心。從修路到自來水入戶,從抓養殖、搞紡織到架電網、建燒窯,一樁樁、一件件實事好事,就像一座座連心橋、一股股甘泉,拉近了黨群距離,滋潤了干群關系。共產黨人的初心和使命,生動真實地體現在為村民謀幸福、為鄉村謀振興的點點滴滴奉獻之中。

  總書記說,人才振興是鄉村振興的基礎。為了吸引和凝聚青年人才,積極鼓勵農民返鄉創業,讓農民企業家在家鄉發展壯大,村里成立了“青年創業黨支部”,定期組織年輕黨員聚在一起長知識、出點子、提建議。鄉村振興學院已投入使用,成為培養人才的重要基地。

  外出農民返鄉創業,不但有利于企業降低成本、盤活資源,而且有利于實現企業與農村社區的融合,為村子“健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”打牢基礎。“我創業的50萬元啟動資金,就是高書記和村班子幫我籌集的”,曾經的“北漂”王元虎這樣說,“她還幫我爭取到專項扶持,一年就降低成本近70萬元”。王元虎創辦的食品企業,已經發展成為一個擁有2個生態養殖基地80多名員工,集農產品加工銷售、休閑旅游為一體的市級農業龍頭企業。

  總書記說,“要把黨的政策用生動通俗的形式宣傳好,讓廣大群眾聽得懂、能理解”。高淑貞身體力行,傾情每一場宣講。從她的宣講中,鄉親們了解了黨的創新理論,領會了黨和國家的方針政策,從黨的好政策中感覺到奔頭,打心眼里擁護相關政策的貫徹落實。

  多年來,在黨支部的帶領下,三澗溪村先后榮獲“全國民主法治示范村”、“全國平安家庭創建活動先進示范村”、“全國綜合減災示范社區”、“省級文明村”、“山東省歷史文化名村”等榮譽稱號。高淑貞列席黨的十九大回來后,干勁更大了。她帶領村民按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求建設鄉村,努力讓村子走上全面振興的道路。

  二、產業興旺:“增加農民收入是關鍵”

  村民趙順利怎么都沒想到,總書記會來到自己家里拉家常。“總書記一進門,看到我們有一大家子人,就問家里幾口人,有幾間房,搬遷用了多少錢,孩子在哪里就業,一個月收入多少”。“我說大兒子在外打工,一個月能收入6000多元,孫女在章丘一家大型商場工作,收入3000多元,家里舊村改造,分了三套三室一廳的住房。”總書記聽到孩子們都有工作,收入還不錯,住房也寬敞,日子過得很好,開心地笑了。趙順利激動地說:“更沒想到的是,過了那么久,總書記在2019新年之際,依舊把三澗溪村民的冷暖掛在心頭,還專門提到了我。”

  在三澗溪村座談時,總書記說,“農業農村工作,說一千、道一萬,增加農民收入是關鍵”。調動廣大農民積極性創造性,形成現代農業產業體系,實現一二三產業融合發展,多措并舉增加農民收入,是當前鄉村振興的當務之急。如今,三澗溪村順著這個思路,走出一條農民錢袋子鼓起來、鄉村產業旺起來的振興之路。

  三澗溪村位于章丘城郊,緊鄰濟南“大動脈”經十東路。村頭寬闊的柏油路,連接著城市,連接著市場,連接著富裕,連接著希望。村委會決定,充分發揮區位優勢,發展壯大集體經濟,走共同富裕的道路。

  三澗溪村以農村集體產權制度改革為契機,以國有股份參與鄉村振興建設,建立國有股份投資、集體資產入股、村民合作社參與的合作發展機制。充分發揮集體經濟的積極作用,將集體經濟發展與農村基本治理單元結合起來,既有利于發展經濟、保障農民權益,又能夠全面提升農村社會治理水平。

  對于先期引進的工業企業,積極推動新舊動能轉換,促進產業整體提檔升級。借助區位優勢發展工業旅游,助推企業培育新的增長點。抓住章丘開通東環路、建設城東工業園和高校區的有利時機,村里成立三澗溪村建設項目服務公司,專門負責園區的管理服務,配合引進企業落戶,承攬工程。這樣,村里有了集體收入,農民也掙上了工資。

  三澗溪村原本是一個經濟空殼村,沒有村辦企業和支柱產業,很多家庭艱難度日,大多數青壯年勞力都外出務工。村黨支部組織開展“聯戶帶富”行動,每名村干部聯系一戶貧困戶,讓村民“人人有事干,戶戶都掙錢”。

  一人富了不算富,大伙兒富了才算富。村里針對不同群體,尋找不同的致富門路。對年輕的村民進行技能培訓,介紹到村工業園和大學城工作;安排年老的村民從事綠化、保潔等工作。為增加農民收入,村黨支部還引領村民進行土地“三權”分置,統籌盤活各類土地資源,建起農業生態示范園、農事體驗園、采摘觀光園和生態養殖示范區,開發古地道旅游,帶動鄉村旅游、餐飲等服務業,成立了養狐、養豬、養牛協會,帶動村民和周邊勞動力就業和村集體經濟發展。發展特色農業、現代農產品加工業以及鄉村旅游等,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,村民的致富路越走越寬,存款達到百萬的逐年增多,獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

  三澗溪村的今與昔。上圖為環境優美、舒適宜居的三澗溪社區(張令華/攝)。下圖為改造前的三澗溪村(高銘澤/攝)。 章丘區委宣傳部供圖

  三澗溪村拿出了一份令人振奮的成績單:村里800多名勞動力在工業園的企業上班,月平均收入在3000元以上,鄉親們手頭上的活多了、口袋變鼓了,心隨著變寬了,鄰里糾紛、信訪矛盾也比以前少多了。

  三澗溪村有著千年古韻,依托歷史文化和自然風光等資源,已規劃出“一村、兩街、三溪、多區”的總體架構,整體打造田園綜合體,體現出人文特色鮮明、古風時韻輝映、城鄉生態交融的鄉村產業發展特點。

  三、文明宜居:“讓農村成為安居樂業的美好家園”

  這是鄉村嗎?走進三澗溪,你不由得會生出這樣的疑問。是的,這仍然是鄉村,只是已經顛覆了傳統意義上的鄉村印象。坐擁田園景致,深藏文化底蘊,不僅擁有城市的整潔便利、井然秩序,還保留著鄉村的山清水秀、濃濃鄉愁。溪畔嬉鬧玩耍的孩童,沐浴在暖陽下的老人,蓬勃向上的青壯年,都是美好生活的守護者和見證人。今天的三澗溪,再也不是貧窮的土地,而是農民安居樂業的美好家園。

  總書記說,農村精神文明建設很重要;實施鄉村振興戰略要物質文明和精神文明一起抓,特別要注重提升農民精神風貌;實施鄉村振興戰略不能光看農民口袋里票子有多少,更要看農民精神風貌怎么樣。

  三澗溪村委會從解決群眾反映最強烈的臟亂差問題抓起,從人居環境整治到鄉風文明、鄉村治理,努力將以人民為中心的發展理念落實到村子的全面發展和村民生活水平的整體提升上。

  從垃圾收集、道路硬化、村莊綠化、河道凈化,到農房改造、污染治理、村落保護、基礎設施建設,曾經的“問題村”來了個大變樣。目前,三澗溪村已經有300多戶村民住上樓房,過上了現代化的社區生活。未來兩年內,其余700多戶村民也將陸續搬入新居。同時,村內建設可容納400余車位的生態停車場,建設水系景觀河道、景觀路網;提升工業園區主干道,鋪設雨污管網,改造綠化效果,整治沿線園區企業環境;建設日處理能力5000方的新型污水處理站,采用國內新技術,實現水資源循環利用。曾經的舊屋土房變成了青磚綠瓦的樓房;曾經的泥濘小路變成了寬闊筆直的柏油路;曾經濃煙滾滾的熱電廠變成了綠色環保的產業項目。村里再現“綠樹村邊合,青山郭外斜”的田園景觀。

  從改變生活習慣、村規民俗做起,村子著力打造文明鄉風、良好家風、淳樸民風,形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義文明新風尚。村里發揮紅白理事會的作用,主動服務群眾,促進移風易俗,還制定了村規民約,對守規矩的進行獎勵,不遵守的就按章批評教育。總書記鼓勵這一做法,要三澗溪村“將這個理念堅持下去”,希望通過加強村規民約建設,移風易俗,為農民減輕負擔。黨風帶家風,家風轉民風,民風促村風。如今,村子已實現“六個不見”,即不見薄養厚葬、不見披麻戴孝、不見大操大辦、不見奢侈浪費、不見互相攀比、不見賭毒黑惡,實現了生活城市化、居住田園化,干群和諧、鄰里和睦,齊心協力、干事創業的良好村風逐漸形成。

  新時代文明實踐站創建起來,小康電子書屋、老年活動中心和健身廣場活動異彩紛呈,莊戶劇團、秧歌隊、老年戲曲藝術隊、籃球隊等相繼成立,“平安家庭”創建和“五好家庭”評選等活動也紅紅火火地開展起來。為了老有所養,更為了讓全村人都尊老愛老孝老敬老,村里建立了70多個房間,100多張床位的老年公寓。村子里連鎖超市、藥店、商店等一應俱全。曾經為買生活用品或日常用藥跑幾里路的日子一去不復返了,三澗溪人過上了城里人一樣的生活。如今的三澗溪,正重拾古村曾有的榮光,奮力展現振興的風采。

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網站編輯 - 張芯蕊
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