黃河安瀾，國(guó)泰民安。

　　1952年10月，毛澤東同志于日理萬(wàn)機(jī)之中起身，來(lái)到他日夜?fàn)繏斓狞S河邊。這是新中國(guó)成立之后，毛澤東同志第一次專程離京視察。從濟(jì)南濼口大壩到徐州黃河故道，從蘭考東壩頭到開封柳園口，從鄭州邙山之頂?shù)叫锣l(xiāng)引黃渠畔，他察看防洪形勢(shì)，詢問(wèn)治黃方略，展望大河前景。面對(duì)這條母親河，他心潮澎湃，也憂思難撫，千叮嚀萬(wàn)囑咐：“要把黃河的事情辦好”，“不然，我是睡不好覺(jué)的”。

　　2019年9月17日，新中國(guó)成立70周年前夕，鄭州黃河國(guó)家地質(zhì)公園臨河廣場(chǎng)，習(xí)近平總書記憑欄遠(yuǎn)眺。眼前的黃河，天高水闊，林草豐茂，一片勃勃生機(jī)。在次日召開的座談會(huì)上，總書記發(fā)表重要講話，豪情滿懷地發(fā)出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”的號(hào)召，同時(shí)，也直指黃河的種種近憂、隱患?？倳浭窃跒樾聲r(shí)代黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，擘畫嶄新的宏偉藍(lán)圖。

　　新中國(guó)成立以來(lái)，黃河在一代代領(lǐng)導(dǎo)人的胸中奔騰激蕩；伴隨著新中國(guó)浩蕩前行的步伐，黃河也必將更好地造福中國(guó)人民和中華民族。

黃河，一個(gè)民族的光榮與夢(mèng)想

　　“黃河之水天上來(lái)，奔流到海不復(fù)回。”黃河，西起巴顏喀拉山，東入渤海，北抵陰山，南達(dá)秦嶺，橫跨青藏高原、內(nèi)蒙古高原、黃土高原和華北平原四個(gè)地貌單元、三級(jí)地形階梯，流經(jīng)青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、山東等九個(gè)省區(qū)，流域面積79.5萬(wàn)平方公里（含內(nèi)流區(qū)面積4.2萬(wàn)平方公里），全長(zhǎng)5464公里，是我國(guó)僅次于長(zhǎng)江的第二大河，也是世界第五大河。黃河中上游以山地為主，中下游以平原、丘陵為主，在流經(jīng)土質(zhì)疏松的黃土高原地區(qū)時(shí)，挾帶了大量泥沙，因而成為世界上含沙量最高的大河。早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，人們就曾用“濁河”來(lái)稱呼黃河，到了唐朝正式稱為“黃河”。

　　黃河是中華民族的搖籃，“沒(méi)有黃河，就沒(méi)有我們這個(gè)民族”。千百年來(lái)，浩浩黃河水，同長(zhǎng)江一起，哺育了中華民族，孕育了燦爛輝煌的中華文明。歷史上，“河”曾是黃河的專稱。自夏至宋，黃河流域作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)3000多年，孕育了河湟文化、河洛文化、關(guān)中文化、齊魯文化等，分布有鄭州、西安、洛陽(yáng)、開封、安陽(yáng)等古都。從炎黃二帝，到孔子、孟子、老子、墨子、韓非子、孫子等思想巨匠，從傳說(shuō)中的河圖、洛書，到《詩(shī)經(jīng)》、《易經(jīng)》、《道德經(jīng)》、《史記》以至漢賦、唐詩(shī)、宋詞，從造紙術(shù)、印刷術(shù)、指南針、火藥等四大發(fā)明，到天象歷法、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、水利等，中華文化的諸多元典、古代一些重大的科技成果，都誕生于這片土地。黃河百折不撓、一往無(wú)前，塑造了中華民族剛健有為、自強(qiáng)不息的民族品格，是中華民族的重要象征、中華民族精神的重要標(biāo)志。

　　新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家對(duì)治理開發(fā)黃河極為重視。1952年10月底至11月初，毛澤東同志利用中央批準(zhǔn)他休假的時(shí)間，專程考察黃河，發(fā)出“要把黃河的事情辦好”的號(hào)召。這句話后來(lái)廣為流傳，成為動(dòng)員和激勵(lì)幾代人治理黃河的響亮口號(hào)。他還多次提出策馬考察黃河的設(shè)想，但因種種原因未能如愿。圖為1952年10月31日，毛澤東同志在河南鄭州邙山凝望黃河。 新華社發(fā)

　　在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記深刻指出，黃河流域構(gòu)成我國(guó)重要的生態(tài)屏障，是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)地帶，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要區(qū)域，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位，“保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)”。

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記一直關(guān)懷、牽掛著黃河的保護(hù)與治理，一次次不辭辛苦，奔赴沿黃九省區(qū)考察調(diào)研，足跡遍布大河上下、長(zhǎng)城內(nèi)外。2014年3月，習(xí)近平總書記來(lái)到河南蘭考，重溫焦裕祿當(dāng)年帶領(lǐng)蘭考人民防治風(fēng)沙時(shí)戰(zhàn)天斗地的革命精神，專門來(lái)到黃河最后一彎——位于東壩頭的黃河岸邊，細(xì)細(xì)詢問(wèn)黃河防汛和灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活情況。2016年7月，在寧夏，他強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黃河保護(hù)，堅(jiān)決杜絕污染黃河的行為，讓母親河永遠(yuǎn)健康。2016年8月，在青海，他聽取黃河源頭鄂陵湖—扎陵湖觀測(cè)點(diǎn)生態(tài)保護(hù)情況匯報(bào)，囑托要確?！耙唤逅驏|流”。2017年6月，在山西晉綏邊區(qū)革命紀(jì)念館，他尋訪毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)同志渡過(guò)黃河駐扎于此的足跡，用深植于黃河文化的“呂梁精神”鼓勵(lì)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姟?019年8月，在甘肅，他深入了解黃河治理和生態(tài)保護(hù)情況，要求甘肅首先擔(dān)負(fù)起黃河上游生態(tài)修復(fù)、水土保持和污染防治的重任，在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭。9月，他來(lái)到河南，親臨黃河博物館、黃河國(guó)家地質(zhì)公園，深入了解中華民族的治黃歷史，實(shí)地察看黃河的生態(tài)保護(hù)和堤防建設(shè)。步履所至，心之所向，盡是關(guān)切。

　　在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)中華民族治黃史，深入剖析黃河治理的難題癥結(jié)，明確提出了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)并將其上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略。這一前所未有的全新定位，為新時(shí)代黃河保護(hù)治理工作開辟了全新視野；這一重大戰(zhàn)略的實(shí)施，必將開啟大江大河的“大治時(shí)代”，譜寫中華民族永續(xù)發(fā)展的全新篇章。

只有中國(guó)共產(chǎn)黨能把黃河的事情辦好

　　黃河是中華民族的母親河，也是一條桀驁難馴的憂患河。

　　“開封城，城摞城?！惫懦情_封，千百年來(lái)因黃河潰決而數(shù)次被淹，今日的黃河河床，高出開封地面十余米。在開封城的地下3米至12米處，疊壓著6座城池，包括3座國(guó)都、2座省城和1座中原重鎮(zhèn)，分別是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期魏國(guó)大梁城、唐汴州城、五代及北宋東京城、金汴京城、明開封城和清開封城。層層疊壓的6座古城，見證了數(shù)千年來(lái)黃河水患給黃河流域民眾帶來(lái)的深重災(zāi)難。

　　在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)了長(zhǎng)期以來(lái)黃河水害的歷史。黃河素來(lái)“善淤、善決、善徙”，歷史上曾“三年兩決口、百年一改道”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從先秦到解放前的2500多年間，黃河下游共決溢1500多次，大的改道26次，影響北達(dá)天津、侵襲海河水系，南抵江淮、侵襲淮河水系，縱橫25萬(wàn)平方公里，水患所至，“城郭壞沮，稸積漂流，百姓木棲，千里無(wú)廬”。特別是黃河奪淮入海，對(duì)江淮地區(qū)產(chǎn)生重大影響，造成了淮河流域700余年的災(zāi)難史。

　　黃河水患，既有天災(zāi)，亦有人禍。在封建社會(huì)戰(zhàn)爭(zhēng)和軍閥混戰(zhàn)時(shí)期，人為因素導(dǎo)致的黃河決口多達(dá)12次。習(xí)近平總書記專門提到了國(guó)民黨制造的慘絕人寰的“花園口決堤”事件。1938年，蔣介石下令扒決鄭州北側(cè)花園口黃河大堤，以水代兵，阻滯侵華日軍，結(jié)果造成豫、皖、蘇3省44個(gè)縣市受淹，受災(zāi)人口1250萬(wàn)，死亡人口上百萬(wàn)。富饒的豫皖蘇平原成為連年災(zāi)荒的黃泛區(qū)，波及面積達(dá)5400平方公里，數(shù)百萬(wàn)百姓背井離鄉(xiāng)、流離失所?！鞍倮锊灰姶稛熎?，唯有黃沙撲空城。無(wú)徑荒草狐兔跑，澤國(guó)蘆葦蛤蟆鳴”，就是這場(chǎng)劫難后黃泛區(qū)的真實(shí)寫照。

　　“黃河寧，天下平?！秉S河治理是困擾中華民族幾千年的重大難題，全球所有大江大河存在的問(wèn)題幾乎都能在黃河尋到蹤跡，而黃河的泥沙、懸河、斷流等問(wèn)題又堪稱世界之最。歷史上，為了把黃河治好，從大禹治水到明代潘季馴“束水攻沙”，從漢武帝“瓠子堵口”到康熙帝把“河務(wù)、漕運(yùn)”刻在宮廷的柱子上……一部艱辛的治黃史，濃縮出中華民族的苦難史、奮斗史、治國(guó)史。長(zhǎng)期以來(lái)，受自然條件、生產(chǎn)力水平、社會(huì)制度、人為破壞等主客觀條件的制約，黃河屢治屢決的局面始終沒(méi)有得到根本改觀，黃河安瀾的美好愿望一直難以實(shí)現(xiàn)。

　　黃河治理的千古難題歷史性地交到了中國(guó)共產(chǎn)黨手中。1946年，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)成立了冀魯豫解放區(qū)黃河水利委員會(huì)，翻開了人民治黃的新篇章。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨下定決心帶領(lǐng)人民，從根本上改變黃河暴虐為害的歷史。經(jīng)過(guò)70多年的艱辛探索和不懈斗爭(zhēng)，中國(guó)共產(chǎn)黨交出了一份亙古未有的優(yōu)異的治黃答卷。在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記從“水沙治理取得顯著成效”、“生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯向好”、“發(fā)展水平不斷提升”等3個(gè)方面，深入總結(jié)了新中國(guó)成立以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)黃河治理取得的巨大成就。

　　1946年，中國(guó)共產(chǎn)黨在山東菏澤領(lǐng)導(dǎo)成立了冀魯豫解放區(qū)黃河水利委員會(huì)這一人民治黃機(jī)構(gòu)。自那時(shí)起，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，黃河治理保護(hù)工作不斷取得重大成就，創(chuàng)造了伏秋大汛歲歲安瀾的奇跡。圖為山東省淄博市木李鄉(xiāng)（今木李鎮(zhèn)）農(nóng)民在治黃工地上勞動(dòng)。 新華社發(fā)

　　在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沿黃軍民和黃河建設(shè)者開展了4次大規(guī)模堤防建設(shè)，興建了龍羊峽、劉家峽、小浪底等一批重要水利樞紐，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)治理到主動(dòng)調(diào)控并很好利用的重大突破。歷史上，當(dāng)洪水流量超過(guò)每秒１萬(wàn)立方米時(shí)，黃河下游就要決口泛濫。新中國(guó)成立以來(lái)，先后出現(xiàn)了12次洪峰流量大于每秒1萬(wàn)立方米的洪水，黃河卻再也沒(méi)有決過(guò)口，創(chuàng)造了歲歲安瀾的新紀(jì)錄。近20年，黃河含沙量累計(jì)下降超過(guò)8成。

　　科學(xué)利用讓黃河真正由“害河”變成了“利河”。通過(guò)自流引水、提水灌溉、節(jié)水改造，黃河流域引黃灌溉面積增長(zhǎng)了10多倍，昔日的苦瘠之地變成了高產(chǎn)良田，形成了國(guó)家重要的糧棉生產(chǎn)基地。引黃濟(jì)津、引黃濟(jì)青、引黃入冀等引調(diào)水工程，有效緩解了天津、山東、河北等地區(qū)缺水的狀況，有力支撐了華北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。黃河水電資源得到有序開發(fā)，2018年黃河干流16座水電站裝機(jī)容量已達(dá)1083萬(wàn)千瓦。水土流失綜合防治成效顯著，實(shí)現(xiàn)了“人進(jìn)沙退”的治沙奇跡，昔日跑水、跑土、跑肥的“三跑田”變成了保水、保土、保肥的“三保田”，山光水濁的黃土高原邁進(jìn)了山川秀美的新時(shí)代。

　　黃河歲歲安瀾，這一中華民族的千年夢(mèng)想，終于在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下變成了生動(dòng)現(xiàn)實(shí)！習(xí)近平總書記感慨道：“實(shí)踐證明，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，才能真正實(shí)現(xiàn)黃河治理從被動(dòng)到主動(dòng)的歷史性轉(zhuǎn)變，從根本上改變黃河三年兩決口的慘痛狀況?！?/p>

共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理

　　黃河治理成就無(wú)比輝煌，但黃河一直以來(lái)體弱多病，水患頻繁，保護(hù)和治理、開發(fā)和利用這篇大文章仍剛剛起筆，還有不少突出困難和問(wèn)題需要解決。在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記鮮明指出了四個(gè)方面的問(wèn)題。從洪水風(fēng)險(xiǎn)看，下游防洪短板突出，“地上懸河”形勢(shì)嚴(yán)峻，有的河段甚至高于地面20米，黃河水害隱患仍像一把利劍懸在頭上，絲毫不能放松警惕；從生態(tài)環(huán)境看，黃河流域水質(zhì)污染依然嚴(yán)重，2018年黃河137個(gè)水質(zhì)斷面中，劣V類水占比達(dá)12.4%，遠(yuǎn)高于全國(guó)6.7%的平均水平；從水資源保障形勢(shì)看，供需矛盾尖銳，人均占有量?jī)H為全國(guó)平均水平的27%，水資源開發(fā)利用率遠(yuǎn)超警戒線；從發(fā)展質(zhì)量看，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題突出，源頭的青海玉樹州與入?？诘纳綎|東營(yíng)市人均地區(qū)生產(chǎn)總值相差超過(guò)10倍。這就告誡我們：黃河的事情任何時(shí)候都不能高枕無(wú)憂，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

　　黃河流域的突出困難和問(wèn)題，既有先天不足的客觀制約，也有后天失養(yǎng)的人為因素，“表象在黃河，根子在流域”。這一系列問(wèn)題該如何破解？一段時(shí)間以來(lái)，習(xí)近平總書記一直在思考。“重在保護(hù)，要在治理”，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，這就是習(xí)近平總書記深思熟慮后的大思路。

　　在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記對(duì)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出了重要部署：堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理、保障黃河長(zhǎng)治久安、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。

　　小浪底水利樞紐工程是治理黃河的關(guān)鍵控制性工程，投運(yùn)以來(lái)有效發(fā)揮了“防洪、防凌、減淤、供水、灌溉、發(fā)電”的綜合效益，為保障黃河中下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出了巨大貢獻(xiàn)。圖為小浪底大壩泄洪。 水利部宣傳教育中心供圖 馬貴安/攝

　　河川之危是生態(tài)環(huán)境之危，也關(guān)乎民族存續(xù)、文明傳承。曾經(jīng)繁華的樓蘭古城因孔雀河改道而衰落，這樣的例子在歷史上并不少見。推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在第一位。如何加強(qiáng)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)？習(xí)近平總書記給出了鮮明指引：從黃河生態(tài)系統(tǒng)這一有機(jī)整體出發(fā)，充分考慮上中下游的差異，分類施策。黃河上游，從河源到內(nèi)蒙古河口鎮(zhèn)，河段長(zhǎng)3472公里，是黃河流域重要的水源涵養(yǎng)地，特別是三江源地區(qū)，被譽(yù)為“中華水塔”。這一區(qū)域要針對(duì)局部地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化、水源涵養(yǎng)功能降低的問(wèn)題，推進(jìn)實(shí)施一批重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和建設(shè)工程，提升水源涵養(yǎng)能力。黃河中游，西起河口鎮(zhèn)東至鄭州桃花峪，河段長(zhǎng)1206公里，是黃河泥沙的主要來(lái)源區(qū)，同時(shí)也是重要的能源基地、大型灌區(qū)，要突出抓好水土保持和污染治理。對(duì)此，總書記特別強(qiáng)調(diào)，水土保持不是簡(jiǎn)單挖幾個(gè)坑種幾棵樹，黃土高原降雨量少，能不能種樹，種什么樹合適，要搞清楚再干。黃河下游，從桃花峪到入海口，河段長(zhǎng)786公里，其中占地15.3萬(wàn)公頃的黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是我國(guó)暖溫帶最完整、最廣闊、最年輕的濕地生態(tài)系統(tǒng)，是保護(hù)全球物種多樣性的天然基因庫(kù)和重要支點(diǎn)。要針對(duì)這一區(qū)域生態(tài)流量偏低、河口濕地萎縮的實(shí)際，做好濕地保護(hù)與恢復(fù)工作，切實(shí)提高濕地生態(tài)質(zhì)量，保護(hù)生物多樣性。

　　“九曲黃河萬(wàn)里沙?！?黃河為害，害在泥沙。黃河水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，是黃河復(fù)雜難治的癥結(jié)所在。黃河年均輸沙量約16億噸，相比之下，印度的恒河雖然年輸沙量也很大，但含沙量只有黃河的1/10左右。有人形象地說(shuō)，如果把黃河每年攜帶的泥沙堆成一道一米寬一米高的土墻，足以繞地球27圈。黃河穿過(guò)黃土高原、進(jìn)入華北平原后，巨量泥沙淤積下來(lái)，使河床越抬越高，形成河床高于地面的“懸河”，這也是歷史上黃河決口泛濫的重要原因。習(xí)近平總書記明確指出，必須緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個(gè)“牛鼻子”，完善水沙調(diào)控機(jī)制，解決九龍治水、分頭管理問(wèn)題，實(shí)施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程，減緩黃河下游淤積，確保黃河沿岸安全。要看到，黃河水沙關(guān)系調(diào)節(jié)是一個(gè)系統(tǒng)工程，下游泥沙淤積有下游河道治理的問(wèn)題，但源頭在中游的水土流失，與上游采水、開發(fā)等活動(dòng)也密切相關(guān)。同時(shí)，黃河水沙關(guān)系又很微妙，并非含沙量越少越好。如果人為過(guò)度干預(yù)使中游下泄的水過(guò)清過(guò)大，可能會(huì)引發(fā)中上游泥沙淤積，還可能對(duì)下游河道造成沖擊，加劇黃河改道的風(fēng)險(xiǎn)。為此，總書記特別強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持辯證思維、系統(tǒng)思維，把相關(guān)問(wèn)題研究深研究透，不能單打一、想當(dāng)然。

　　黃河流域主要為歐亞大陸干旱半干旱地區(qū)，降水稀少，年徑流量只占全國(guó) 2%。但黃河又是西北、華北的重要水源，承擔(dān)著占全國(guó)15%耕地面積、12%人口、幾十座大中城市和能源基地的供水任務(wù)，水資源供需矛盾十分突出。上世紀(jì)70至90年代間，黃河下游頻繁斷流，1997年黃河斷流時(shí)間達(dá)226天，長(zhǎng)達(dá)704公里。在黨和國(guó)家的大力治理下，黃河至今已連續(xù)20年不斷流。但也必須看到，黃河水資源量就這么多，如何用出最大效益，里面大有學(xué)問(wèn)。對(duì)此，習(xí)近平總書記從兩個(gè)方面提出了明確要求：一方面，要把水資源作為最大的剛性約束，“有多少湯泡多少饃”，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，不然最后只能“嚼干饃”了。另一方面，要推動(dòng)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，切實(shí)改變節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)、用水粗放和浪費(fèi)的問(wèn)題。在黃河用水結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)灌溉約占80%，節(jié)水潛力巨大。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，進(jìn)一步提高水資源利用效率。

　　做好黃河流域高質(zhì)量發(fā)展大文章，必須把黃河流域發(fā)展的內(nèi)涵搞清楚，找對(duì)路子，不能一說(shuō)發(fā)展，就“撿進(jìn)筐里都是菜”。黃河流域各地自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件各不相同，要發(fā)揮好各自比較優(yōu)勢(shì)，不能都搞成一個(gè)模式。在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展確定了“24字”方針：宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商。據(jù)此，總書記對(duì)各地分別提出了明確要求：三江源、祁連山等生態(tài)功能重要的地區(qū)，主要任務(wù)是保護(hù)生態(tài)，涵養(yǎng)水源，創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品。他告誡道，要想一想是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值重要還是綠水青山重要，承擔(dān)起生態(tài)功能最大化的任務(wù)，而不能總想著搞點(diǎn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值自己過(guò)日子。河套灌區(qū)、汾渭平原等糧食主產(chǎn)區(qū)，要發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提上去，保障國(guó)家糧食安全。區(qū)域中心城市等經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件好的地區(qū)，重點(diǎn)在加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提高經(jīng)濟(jì)和人口承載能力。貧困地區(qū)要把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重中之重，全力保障和改善民生。有條件的地區(qū)，要積極參與共建“一帶一路”，以高水平對(duì)外開放助推高質(zhì)量發(fā)展。

　　黃河不僅是一條波瀾壯闊的自然之河，也是一條源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文明之河、文化之河。黃河文化是中華民族的根與魂，是中華民族堅(jiān)定文化自信的重要根基。黃河之水要奔騰不息，黃河文化的血脈也要永久延續(xù)。在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記明確要求，要保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化。既要推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護(hù)，守好老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)，又要深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，講好“黃河故事”。要將黃河承載的華夏兒女與災(zāi)害抗?fàn)幩N(yùn)含的偉大創(chuàng)造精神、奮斗精神、團(tuán)結(jié)精神、夢(mèng)想精神傳承好、弘揚(yáng)好，使之成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的不竭力量源泉。

又一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略

　　大河奔流，歲月悠悠。古老的母親河，在新時(shí)代又迎來(lái)了新的重大歷史機(jī)遇。在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記鄭重宣布：“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展一樣，是重大國(guó)家戰(zhàn)略?！笨倳浺螅ゾo開展頂層設(shè)計(jì)，組織編制規(guī)劃綱要，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)一些重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究、科學(xué)論證；創(chuàng)新體制機(jī)制，明確中央、省區(qū)、市縣的職責(zé)任務(wù)，確保黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　黃河“九曲十八彎”，流域?qū)拸V、情況復(fù)雜，條件千差萬(wàn)別。習(xí)近平總書記要求，黃河沿岸的發(fā)展一定要有大局意識(shí)，站在國(guó)家的、全局的角度考慮問(wèn)題，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度集中力量干大事的優(yōu)越性，牢固樹立“一盤棋”思想。他特別強(qiáng)調(diào)，不能犯急躁病，大干快上，不能一看黃河這兒又有題目了，便借題發(fā)揮。要把好關(guān)，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃路線、劃好“紅線”，不能隨意上大項(xiàng)目，搞各種各樣的開發(fā)區(qū)。這就為黃河沿岸各地區(qū)提前打了預(yù)防針、敲了警示鐘：要更加注重保護(hù)和治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以生態(tài)保護(hù)為最大前提，規(guī)劃好各自的差異化發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、綠色、可持續(xù)的發(fā)展。

　　壺口瀑布是黃河流經(jīng)秦晉大峽谷時(shí)形成的一個(gè)天然瀑布，其奔騰不息、磅礴洶涌的氣勢(shì)被視為中華民族自強(qiáng)不息、百折不撓、勇往直前精神的象征?！帮L(fēng)在吼，馬在叫，黃河在咆哮……保衛(wèi)家鄉(xiāng)！保衛(wèi)黃河！保衛(wèi)華北！保衛(wèi)全中國(guó)！”1939年，正是這里的壯觀景象激發(fā)了創(chuàng)作者的靈感，寫出膾炙人口的《黃河大合唱》。圖為游客在位于山西省吉縣的黃河壺口瀑布游覽（攝于2019年6月30日）。 視覺(jué)中國(guó) 呂桂明/攝

　　治理黃河的功利好壞，要以百年千年計(jì)，不能急，不能馬虎。習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，治理黃河，不能急功近利，要久久為功。治水，是有規(guī)律可循的?！坝碇疀Q瀆也，因水以為師。”大禹成功治理水患，原因在于尊重規(guī)律；2000多年前修建的都江堰今天還發(fā)揮作用，原因在于尊重規(guī)律；中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)黃河治理從被動(dòng)到主動(dòng)的歷史性轉(zhuǎn)變，原因在于尊重規(guī)律；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施3年來(lái)不斷取得新成就，原因也在于尊重規(guī)律。新時(shí)代的黃河治理，要更加注重探索、掌握和運(yùn)用規(guī)律，摒棄征服水、征服自然的沖動(dòng)思想，找到科學(xué)的治理之道。要以“萬(wàn)里寫入胸懷間”的膽魄、“慢工出細(xì)活”的韌勁，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，把目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，走實(shí)走好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的每一步。從一棵樹到一片林，從一抔水到一條河，只要一年接著一年干、一茬接著一茬干，就能以尺寸之功，積千秋之利，讓黃河在我們這一代人手里，真正變成造福子孫萬(wàn)代的幸福河。

　　鑒古而知今，臨黃河而知中國(guó)。黃河之所以能沖開絕壁奪隘而出，是因其積聚了千里奔涌、萬(wàn)壑歸流的洪荒偉力。今天，中國(guó)人民和中華民族在歷史進(jìn)程中積累的強(qiáng)大能量，正如同黃河一樣充分爆發(fā)出來(lái)。這是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興勢(shì)不可擋的磅礴力量！