推進高水平科技自立自強

李曉紅

　　2021年5月28日，習近平總書記出席中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科協第十次全國代表大會并發表重要講話，站在黨和國家事業發展的戰略全局，全面總結我國科技創新取得的歷史性成就，科學分析當今世界科技革命和產業變革發展大勢，深刻闡釋新發展階段加快建設科技強國、實現高水平科技自立自強的重點任務，對更好發揮兩院院士作用提出殷切希望。廣大科技工作者要深入學習領會習近平總書記重要講話精神，堅定創新自信，緊抓創新機遇，勇攀科技高峰，自覺肩負起光榮歷史使命，為加快建設科技強國、實現高水平科技自立自強擔當作為、貢獻力量。

　　一、深刻認識推進高水平科技自立自強具有的堅實基礎

　　科技立則民族立，科技強則國家強。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國廣大科技工作者，守正創新、勇毅前行，推動我國科技事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，為中華民族偉大復興提供了更為堅實的科技基礎。

　　習近平總書記把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，高度重視科技創新，就我國科技創新的根本方向、基本目標、基本方針等提出一系列新思想新論斷新要求：要堅持黨對科技事業的領導，健全黨對科技工作的領導體制，發揮黨的領導政治優勢，為我國科技事業發展提供堅強政治保證；要把創新作為引領發展的第一動力，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位；要有強烈的創新自信，堅定不移走中國特色自主創新道路；要堅持以深化改革激發創新活力，堅決掃除阻礙科技創新能力提高的體制障礙，提升國家創新體系整體效能；要堅持人才是創新的第一資源，不斷改善人才發展環境、激發人才創造活力；要深度融入全球科技創新網絡，深入參與全球科技創新治理，全面提高我國科技創新的全球化水平和國際影響力等。習近平總書記關于科技創新的系列重要論述，為我國加快建設科技強國、實現高水平科技自立自強指明了前進方向，提供了根本遵循。

　　軌道交通與裝備制造是湖南省長株潭國家自主創新示范區的兩大國家先進制造業集群。圖為在中車株洲電機公司廠房中拍攝的制造中的軌道交通裝備牽引系統（2021年7月3日攝）。 新華社記者 蘇曉洲/攝

　　在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，我國科技事業從量的積累邁向質的飛躍、從點的突破邁向系統能力提升。綜合創新能力大幅躍升，國家創新指數全球排名從2012年的第34位上升至2021年的第12位。重大科技成果不斷涌現，載人航天、載人深潛、星際探測、北斗導航等跨越發展，特高壓輸變電、超級計算、高速鐵路、雜交水稻等躋身世界前列?？萍及l展有力支撐人民需要，為脫貧攻堅、鄉村振興、疫情防控、污染防治等提供助力?？萍俭w制改革穩步推進，探索實施“揭榜掛帥”、“賽馬”、“首席科學家負責制”、“青年科學家項目”等新機制，科研機構和科研人員自主權進一步擴大，高校、科研院所創新活力進一步增強。國家戰略科技力量不斷強化，北京、上海、粵港澳大灣區躋身全球科技集群前10位，4個綜合性國家科學中心已成為突破一批重大科學難題和科技瓶頸的前沿陣地?？萍忌鷳B持續好轉，人才評價唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項“四唯”不良導向進一步扭轉，以創新質量和學術貢獻為核心的分類評價體系基本構建，以愛國、創新、求實、奉獻、協同、育人為核心的科學家精神得到大力弘揚。

　　現在，我國加快實現高水平科技自立自強已經具有了堅實基礎。正如習近平總書記所指出的，“經過多年努力，我國科技整體水平大幅提升，我們完全有基礎、有底氣、有信心、有能力抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇，乘勢而上，大展宏圖”。

　　二、牢牢把握推進高水平科技自立自強面臨的形勢任務

　　黨的十九屆五中全會提出“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”，這是以習近平同志為核心的黨中央深刻把握中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，主動求變識變應變、因時因勢而動的重大戰略抉擇。

　　從國際看，高水平科技自立自強是搶占科技競爭和未來發展制高點的必然要求。習近平總書記指出，“科技創新成為國際戰略博弈的主要戰場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈”，“我們國家進入科技發展第一方陣要靠創新，一味跟跑是行不通的，必須加快科技自立自強步伐”。當今世界，新一輪科技革命和產業變革深入發展，科技創新廣度顯著加大，深度顯著加深，速度顯著加快，精度顯著加強，新的科學研究范式和各學科跨界融合的創新模式將成為未來科技發展的重要推動力量，科技成為國際競爭的主要領域。世界各國不斷加強對科技研發的重視和支持，出臺多項政策法案搶先布局科技前沿，優化科技競爭策略，搶占未來科技發展先機。我國科技自立自強既面臨千載難逢的歷史機遇，又面臨差距拉大的風險挑戰，必須抱有間不容發的危機感、只爭朝夕的緊迫感，奮力趕上世界科技最前沿，積極搶占科技競爭和未來發展制高點。

　　從國內看，高水平科技自立自強是全面建設社會主義現代化國家的必由之路。習近平總書記指出，“立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，必須深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國，實現高水平科技自立自強”，“構建新發展格局最本質的特征是實現高水平的自立自強”?；仡櫧F代發展史，世界上的現代化強國無一不是科技強國。當前，我國發展已經站在新的歷史起點上，經濟發展環境出現了變化，特別是生產要素相對優勢出現了變化；勞動力成本在逐步上升，資源環境承載能力成為發展的瓶頸，舊的生產函數組合方式已經難以持續，科學技術的重要性全面上升。實現高質量發展、構建新發展格局，必須大力提升自主創新能力，實現依靠創新驅動的內涵型增長。只有實現高水平科技自立自強，全面建設社會主義現代化國家才有更加安全、更為可靠的基礎。

　　三、加快落實推進高水平科技自立自強的戰略部署

　　習近平總書記指出：“我國廣大科技工作者要以與時俱進的精神、革故鼎新的勇氣、堅忍不拔的定力，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，把握大勢、搶占先機，直面問題、迎難而上，肩負起時代賦予的重任，努力實現高水平科技自立自強！”廣大科技工作者要全面貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央對科技創新工作的戰略部署，搶抓機遇、攻堅克難，不斷激發創新動力。

　　堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。重視基礎研究，大力提升原始創新能力，勇于探索、突出原創，進一步加強對未來科技發展和應用趨勢的研判，善于從經濟社會發展和國家安全面臨的實際問題中凝練科學問題，弄通“卡脖子”技術的基礎理論和技術原理。堅持問題導向，從國家急迫需要和長遠需求出發，在石油天然氣、基礎原材料、高端芯片等關鍵核心技術上全力攻堅。瞄準人工智能、量子信息、集成電路等事關發展全局和國家安全的基礎核心領域，前瞻部署一批戰略性、儲備性技術研發項目，加快突破一批重點領域關鍵核心技術，積極搶占科技競爭和未來發展制高點，有力保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。

　　2021年12月21日，在安徽省蚌埠中建材信息顯示材料有限公司，工作人員在展示一款超薄電子信息顯示玻璃。 新華社記者 張端/攝

　　持續強化國家戰略科技力量。堅持系統觀念，分類定位、優勢互補，整合優化科技資源配置，構建好國家戰略科技力量。緊跟世界科技發展大勢，緊密結合我國發展對科技發展提出的使命任務，高標準建設國家實驗室體系，使之成為戰略性、關鍵性重大科技成果的誕生地。以國家戰略需求為導向建設國家科研機構，突出原始創新能力，著力解決影響制約國家發展全局和長遠利益的重大科技問題。發揮高水平研究型大學基礎研究深厚、學科交叉融合的優勢，加速建成一大批基礎研究的主力軍和重大科技突破的生力軍。發揮企業在技術創新中的主體作用，突出市場需求、集成創新、組織平臺的優勢，增強企業創新能力，打通從科技強到企業強、產業強、經濟強的通道。

　　深入推進科技體制改革。發揮國家作為重大科技創新組織者的作用，抓系統布局、系統組織、跨界集成，把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩，形成未來的整體優勢。健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，推動有效市場和有為政府更好結合，培育直接面向市場、具有國際競爭力的市場主體，讓市場在創新資源配置中起決定性作用。堅持科技創新和制度創新“雙輪驅動”，優化和強化技術創新體系頂層設計，加快轉變科技管理方式，破除一切制約科技創新的思想障礙和制度藩籬。進一步完善科技評價制度，建立以科技創新質量、貢獻、績效為導向的分類評價體系，改革重大科技項目立項和組織管理方式，讓有真才實學的科技人員安心科研、掛帥出征。

　　深度融入全球科技創新網絡。堅持以全球視野謀劃和推動科技創新，以更加開放的思維和舉措推進國際科技交流合作，更大范圍更深層次融入全球科技創新網絡，使我國成為全球科技開放合作的廣闊舞臺。積極探索新的科技合作模式和機制，有效利用和組合全球創新要素，加強創新成果共享，努力打破制約知識、技術、人才等創新要素流動的壁壘，促進更加開放包容、互惠共享的國際科技創新交流。深度參與全球科技治理，提高我國在全球科技治理中的影響力和規則制定能力，積極發出中國聲音、貢獻中國智慧，全面提升我國在全球創新格局中的地位。聚焦人類健康、糧食安全、能源安全等全球共性問題，努力推動科技創新成果惠及更多國家和人民，讓我國科技為推動構建人類命運共同體作出更大貢獻。

　　加快建設世界重要人才中心和創新高地。深入學習領會習近平總書記關于人才工作的重要論述，全面貫徹新時代人才工作新理念新戰略新舉措，不斷改善人才發展環境、激發人才創造活力。在北京、上海、粵港澳大灣區建設高水平人才高地，積極開展人才發展體制機制綜合改革試點，為人才提供國際一流的創新平臺。系統培育國家戰略人才力量，大力培養使用一批戰略科學家，打造大批一流科技領軍人才和創新團隊，培養大批卓越工程師，造就規模宏大的青年科技人才隊伍。增強人才自主培養能力，涵養風清氣正、鼓勵創新的科技人才成長生態，源源不斷培養、引進、用好大批優秀人才。重視科學精神、創新能力、批判性思維的培養培育，讓更多的青少年心懷科學夢想、樹立創新志向，厚植人才生生不息的沃土。

　　四、為實現高水平科技自立自強貢獻工程科技力量

　　作為國家戰略科技力量的重要組成部分，中國工程院始終牢記習近平總書記重要指示和黨中央重大決策部署，團結帶領廣大院士全面推進國家高端智庫建設，深化院士制度改革，大力弘揚科學家精神，深入發揮學術引領作用、關鍵核心技術攻關作用、創新人才培養作用，號召廣大院士做永遠跟黨走的忠士、實現科技自立自強的斗士、傳承紅色基因的志士、捍衛院士稱號純潔性的衛士，著力打造一支忠于黨、忠于人民、服務國家、頂天立地的戰略科學家隊伍。

　　全面推進國家高端科技智庫建設。充分發揮院士群體多學科、跨領域的優勢，圍繞事關發展全局和國家安全的核心領域、聚焦前沿領域，推動打好關鍵核心技術攻堅戰，把徹底解決“卡脖子”問題、創造出更多屬于我們自己的“國之重器”作為首要職責。堅持以服務黨和國家決策為宗旨，緊扣國家發展新戰略新形勢新要求，開展前瞻性、針對性、儲備性戰略研究，為推進國家治理體系和治理能力現代化貢獻更多智慧。圍繞國家重大戰略布局深入開展客觀公正的第三方評估，為國家重要項目、科技工程行穩致遠提供科學支撐。

　　持續深化院士制度改革。突出院士制度凝才聚智的導向性作用，讓院士稱號進一步回歸學術性、榮譽性。強化國家戰略需求和重大貢獻導向，更加關注事關國家安全和發展全局的基礎核心領域，堅持“破四唯”和“立新標”并舉，不斷完善院士遴選機制。更好發揮廣大院士在科研攻關、戰略咨詢、學科發展和人才培養中的作用，進一步為院士潛心科研松綁減負，創造有利于院士發揮作用的條件，不斷激發院士創新動力和活力。

　　大力弘揚科學家精神。號召廣大院士繼承和發揚老一輩科學家的優秀品質，深懷愛國之心、砥礪報國之志，做胸懷祖國、服務人民的表率，做追求真理、勇攀高峰的表率，做堅守學術道德、嚴謹治學的表率，做甘為人梯、獎掖后學的表率。倡導以“從零開始”的心態積極投身科技創新事業，以服務社會主義現代化強國建設為己任，秉持敢為天下先的創新精神，創造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的光榮業績。更好發揮院士群體先鋒模范作用，涵養風清氣正的科研環境，培育嚴謹求是的科學文化，讓學術道德和科學精神引領良好社會風尚。

　　作者：中國工程院黨組書記、院長