最深的牽掛

——習近平總書記與脫貧攻堅的故事

新華社記者

　　“40多年來，我先后在中國縣、市、省、中央工作，扶貧始終是我工作的一個重要內容，我花的精力最多。”

　　“他們的生活存在困難，我感到揪心。他們生活每好一點，我都感到高興。”

　　一路走來，初心不改，貧困群眾始終是習近平總書記最深的牽掛。

　　黨的十八大以來，習近平總書記以最堅定的信念、最深厚的感情致力于脫貧攻堅，為困難群眾擺脫貧困嘔心瀝血、殫精竭慮，明確提出精準扶貧、精準脫貧的基本方略，以“我將無我，不負人民”的赤子情懷引領打贏脫貧攻堅戰，兌現黨對人民的莊嚴承諾。

　　如今，中國歷史性消除絕對貧困，鄉村振興如火如荼，老鄉們日子越過越紅火。

為了這個莊嚴承諾

　　打贏了脫貧攻堅戰，習近平總書記的心依然放不下。

　　2022年1月26日，春節前夕，習近平總書記冒著風雪嚴寒來到山西省臨汾市。

　　下黨鄉位于閩東大山深處，是福建省寧德市壽寧縣最邊遠的山鄉。在福建工作期間，習近平同志曾“三進下黨”調研指導扶貧工作，開啟了下黨鄉擺脫貧困的歷史進程。圖為2022年2月拍攝的下黨鄉雪景。 福建日報供圖

　　“我今天到山西來，主要是關心去年災情對大家生產生活造成的影響。”“看了你們村，新建的房子質量很好，補貼也到位，老百姓家里年貨備得足，很有年味，我心里有了底。”

　　風雪中的足跡，銘刻著最深的牽掛。

　　2012年11月，黨的十八大提出到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標。

　　一個多月后，習近平總書記頂風冒雪來到地處太行山深處的河北省阜平縣駱駝灣村和顧家臺村。

　　“要看就要真看，看真貧”。真摯的話語飽含著總書記對于貧困現狀的擔憂和兌現承諾的責任擔當。

　　習近平總書記盤腿坐在老鄉家的炕上，同鄉親手拉手，詳細詢問生活上的困難，并鼓勵大家：“只要有信心，黃土變成金。”

　　“小康不小康，關鍵看老鄉。”“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。”

　　消除貧困、改善民生、實現共同富裕是社會主義的本質要求，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現，是黨和政府的重大責任。

　　習近平總書記接過歷史的接力棒，向絕對貧困宣戰。

　　從塞北高原到烏蒙山區，從秦嶺腹地到湘西大山，從南疆綠洲到林海雪原，從城市社區到革命老區，他走遍14個集中連片特困地區。

　　在泱泱大國領航者心中，“人民”二字的分量永遠最重。七年插隊生活，他最大心愿是讓鄉親們飽餐一頓肉；在河北正定，他甘冒風險也要摘掉“高產窮縣”帽子；在福建寧德，他探索“弱鳥先飛”的脫貧路……習近平總書記曾坦露心跡：“鄉親們一天不脫貧，我就一天放不下心來。我們黨是全心全意為人民服務的黨，黨的一切工作就是要為老百姓排憂解難謀幸福。全面小康路上一個不能少，脫貧致富一個不能落下。”

　　一諾千金，是為人民謀幸福的職責使命——

　　2018年2月11日，習近平總書記來到四川省涼山彝族自治州昭覺縣三岔河鄉三河村考察慰問。在當地村民吉木子洛老阿媽家，總書記同當地干部群眾展開了一場溫暖的“火塘對話”。

　　“我們搞社會主義就是要讓人民群眾過上幸福美好的生活，全面建成小康社會一個民族、一個家庭、一個人都不能少。”

　　“共產黨給老百姓的承諾，一定要兌現！”

　　為了這個承諾，黨的十八大以來，習近平總書記以不停歇的腳步丈量著貧困角落，考察調研了20多個貧困村。每到一個地方，他都進村入戶，訪貧問苦，看看群眾鍋里煮的，摸摸床上蓋的，噓寒問暖，體貼入微。

　　為了這個承諾，脫貧攻堅戰的每個重要節點和重大關頭，習近平總書記都親自掛帥、親自出征、親自督戰，召開7次脫貧攻堅座談會，多次主持召開會議研究部署脫貧攻堅工作，每年在全國兩會同代表委員共商脫貧攻堅大計。

　　為了這個承諾，黨和國家集中力量解決貧困群眾基本民生需求，發揮政府投入的主體和主導作用，寧肯少上幾個大項目，也優先保障脫貧攻堅資金投入。

　　一諾千金，是對歷史負責任的勇氣擔當——

　　2017年，黨的十九大把精準脫貧作為三大攻堅戰之一進行全面部署，錨定全面建成小康社會目標，聚力攻克深度貧困堡壘，決戰決勝脫貧攻堅。

　　寧夏西海固地區素有“苦瘠甲天下”之稱。1997年4月，時任福建省委副書記的習近平到寧夏調研對口幫扶工作，作出了影響深遠的戰略決策——將西海固不宜生存地區的貧困群眾“吊莊”搬遷到銀川河套平原待開發的地區，建設新家園，并親自命名為“閩寧村”。2002年，閩寧村發展成閩寧鎮。經過20多年不懈苦干，當年的“干沙灘”變成了“金沙灘”。圖為2022年5月15日拍攝的閩寧鎮原隆村。 中新社發 袁宏彥/攝

　　“到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，是我們的莊嚴承諾。一諾千金。”

　　“如期打贏脫貧攻堅戰，這在中華民族幾千年歷史發展上將是首次整體消除絕對貧困現象，讓我們一起來完成這項對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業。”

　　一諾千金，是黨領導人民的不懈奮斗——

　　習近平總書記說：“我們黨員干部都要有這樣一個意識：只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素；只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現實，我們就要毫不懈怠團結帶領群眾一起奮斗。”

　　強化中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，構建五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。

　　中西部22個省份黨政主要負責同志向中央簽署脫貧攻堅責任書、立下“軍令狀”。

　　以村黨組織為核心的村級組織配套建設，把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。

　　集中精銳力量投向脫貧攻堅主戰場，全國累計選派25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部，同近200萬名鄉鎮干部和數百萬村干部一道奮戰在扶貧一線。1800多名同志將生命定格在了脫貧攻堅征程上，生動詮釋了共產黨人的初心使命。

　　一諾千金，是實現偉大復興的矢志不渝——

　　2019年11月，第二屆中國國際進口博覽會，面對脫貧攻堅倒計時顯示屏，習近平總書記對國外客人的解釋簡明而堅定：“我們的脫貧按小時、按分秒計算。”

　　習近平總書記的話，向世界傳遞了中國打贏脫貧攻堅戰的初心、恒心、決心和信心。

　　最堅定的信心來自最深的牽掛，更來自中國共產黨的領導，來自我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，來自全黨全國各族人民脫貧攻堅的共同意志、共同行動。

　　這是人類歷史上規模最大、力度最強的脫貧攻堅戰，一場聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰爭。

　　強化東西部扶貧協作，推動省市縣各層面結對幫扶，促進人才、資金、技術向貧困地區流動。中央和國家機關各部門、民主黨派、人民團體、國有企業和人民軍隊等都積極行動，開展定點扶貧，所有的國家扶貧開發工作重點縣都有幫扶單位。構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局，形成跨地區、跨部門、跨單位、全社會共同參與的社會扶貧體系，匯聚起排山倒海的磅礴力量，形成了偉大脫貧攻堅精神。

　　“2020年是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標。2020年也是脫貧攻堅決戰決勝之年。沖鋒號已經吹響。”2020年新年賀詞中的這段話，激動人心。

　　2021年2月25日，習近平總書記莊嚴宣告，經過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創造了又一個彪炳史冊的人間奇跡！

　　千年夢想，今朝夢圓。

　　“我說過，脫貧路上一個也不能少，一個民族都不能少。中國人說話、中國共產黨說話、中國共產黨的領導說話是算數的！”

走出中國特色扶貧開發之路

　　湖南省花垣縣十八洞村，精準扶貧“首倡地”。

　　2013年11月3日，習近平總書記來到村里考察。“要建檔立卡摸清每戶致貧原因，不能‘手榴彈炸跳蚤’。”習近平總書記提出了十六個字要求：實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧。

　　“扶貧開發成敗系于精準，要找準‘窮根’、明確靶向，量身定做、對癥下藥，真正扶到點上、扶到根上。”習近平總書記創造性提出精準扶貧、精準脫貧基本方略，引領脫貧攻堅偉大決戰，走出中國特色扶貧開發之路。

　　精準施策，瞄準“兩不愁三保障”扶真貧——

　　習近平總書記幾乎每次扶貧考察都要查看貧困戶的《扶貧手冊》，都要問吃穿、看住房、關心教育和醫療。

　　2016年4月24日，在安徽省金寨縣大灣村汪能保家，習近平總書記拿過他家的《扶貧手冊》，關切地詢問：“一年吃高血壓的藥要多少錢？”他叮囑當地干部，農村因病致貧、因殘致貧問題時有發生，扶貧機制要進一步完善兜底措施，在醫保、新農合方面給予更多扶持。

　　2016年8月23日，在青海省海東市互助土族自治縣五十鎮的班彥村易地扶貧搬遷新村村民呂有金家，習近平總書記拿起《扶貧手冊》和《貧困戶精準管理手冊》仔細端詳并感慨：“手冊用得多了，比較舊了！”村民們搬遷之后做了什么？有何出路？百姓是否滿意？還有什么需求……關切之情溢于言表。

　　日出美如畫。圖為2022年2月24日拍攝的湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣雙龍鎮十八洞村雪后日出。 新華社發 龍恩澤/攝

　　“各級黨政部門和廣大黨員干部要有‘不破樓蘭終不還’的堅定決心和堅強意志，堅持精準扶貧、精準脫貧，切實做到脫真貧、真脫貧。”

　　精準扶貧落實得怎么樣？2019年4月15日，習近平總書記一路奔波，換了3種交通工具，來到距北京1800多公里的重慶市石柱土家族自治縣華溪村，在村里院壩就開起了座談會。

　　習近平總書記對扶貧工作的挑戰充滿警醒：“總的看，‘兩不愁’基本解決了，‘三保障’還存在不少薄弱環節。”“脫貧攻堅戰進入決勝的關鍵階段，‘打法’要同初期的全面部署、中期的全面推進有所區別，這個階段最重要的是防松懈、防滑坡。”

　　對決戰脫貧攻堅關鍵時期，習近平總書記有著清晰的謀劃：“脫貧攻堅主要政策要繼續執行，做到摘帽不摘政策。扶貧工作隊不能撤，做到摘帽不摘幫扶。要把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監管。要保持政策穩定性、連續性。”

　　算脫貧賬，為貧困地區“把脈”支招謀發展——

　　2015年2月，習近平總書記回到闊別多年的梁家河。得知坡地上種植的蘋果畝產4000斤，能夠收入2萬多元，總書記非常感慨。

　　2019年5月，延安各縣整體脫貧摘帽，蘋果真正成為“致富果”。

　　產業是貧困地區發展和群眾穩定脫貧的重要支撐。習近平總書記每次扶貧考察，都強調堅持開發式扶貧方針，堅持把發展作為解決貧困的根本途徑，改善發展條件，增強發展能力，實現由“輸血式”扶貧向“造血式”幫扶轉變，讓發展成為消除貧困最有效的辦法、創造幸福生活最穩定的途徑。

　　2017年春節前夕，河北省張家口市張北縣的貧困村德勝村。習近平總書記坐在村民徐海成家的客廳里，從小賬本上指出了增收的門路：“馬鈴薯是個大產業。”“你們下一步的路子都有了，就是怎么把它市場化、規模化發展起來。”

　　“說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。”

　　“產業是發展的根基，產業興旺，鄉親們收入才能穩定增長。要堅持因地制宜、因村施策，宜種則種、宜養則養、宜林則林，把產業發展落到促進農民增收上來。”

　　扶貧扶智，關心教育阻斷貧困代際傳遞——

　　教育是阻斷貧困代際傳遞的根本舉措。貧困地區孩子的教育一直是總書記放心不下的大事。

　　習近平總書記強調，“扶貧先扶智，要更加注重教育脫貧，著力解決教育資源均等化問題，不能讓貧困人口的子女輸在起跑線上，要阻斷貧困代際傳遞”。

　　最深的牽掛，最深情的關懷。

　　為了“扶智”，他看實情——輾轉3個多小時來到重慶大山深處的中益鄉小學，仔細察看師生食堂的餐廳、后廚，了解孩子們的學習和生活情況。

　　為了“扶智”，他想辦法——“對貧困山區，要鄉村教師進去，或者讓孩子們在外面寄宿。對實在太偏遠的，可以不搞集中住宿，為了到寄宿點，孩子要走幾個小時的路，很不安全。可以派教師進去，把待遇搞得好一點，搞輪換制，把這樣的經歷作為教師提級的一個重要依據”。

　　為了“扶智”，他提期望——在給“國培計劃（2014）”北京師范大學貴州研修班參訓教師的回信中，諄諄叮囑年輕人要“努力做教育改革的奮進者、教育扶貧的先行者、學生成長的引導者”。

　　貴在精準、重在精準，推動扶貧減貧理論創新和實踐創新——

　　這是史無前例的精準到人，明確“幫扶誰”：8年時間，近2000萬人次進村入戶，開展貧困人口動態管理和信息采集工作。

　　這是舉世罕見的精準組織，明確“誰來幫”：選派25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部，做到戶戶有責任人，村村有幫扶隊。

　　這是實事求是的精準施策，明確“怎么幫”：根據不同致貧原因實施“六個精準”、“五個一批”，因地制宜、因人施策。

　　這是審慎科學的精準評估，明確“如何退”：制定“時間表”，引入第三方，聚焦內生力和發展力……創新構建最嚴格考核評估體系，確保脫貧成果經得起歷史檢驗。

　　教育扶貧、易地扶貧搬遷、生態扶貧、社會保障兜底……一系列精準扶貧舉措扶到點上、幫到根上。

　　回首脫貧攻堅偉大歷程，精準扶貧是打贏脫貧攻堅戰的制勝法寶，開發式扶貧方針是中國特色減貧道路的鮮明特征。

馳而不息 接續奮斗

　　2022年4月11日，習近平總書記來到海南省五指山市水滿鄉毛納村考察。得知村民們發展林下經濟，日子越過越好，總書記笑著對老鄉們說：“扶貧和振興要銜接上，這邊是鞏固扶貧成果，這邊是邁出振興第一步。”

　　“好日子都是奮斗出來的。”習近平總書記多次勉勵干部群眾發揚偉大脫貧攻堅精神，馳而不息接續推進鄉村振興。

　　在習近平總書記的心中，鄉村振興的前提是鞏固拓展脫貧攻堅成果——

　　“‘勝非其難也，持之者其難也。’我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。”

　　2021年2月25日，在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，習近平總書記宣告打贏脫貧攻堅戰的同時“壓茬”部署脫貧之后的工作：

　　“對易返貧致貧人口要加強監測，做到早發現、早干預、早幫扶。”

　　“對脫貧地區產業要長期培育和支持，促進內生可持續發展。”

　　“對易地扶貧搬遷群眾要搞好后續扶持，多渠道促進就業，強化社會管理，促進社會融入。”

　　“對脫貧縣要扶上馬送一程，設立過渡期，保持主要幫扶政策總體穩定。”

　　“適時組織開展鞏固脫貧成果后評估工作，壓緊壓實各級黨委和政府鞏固脫貧攻堅成果責任，堅決守住不發生規模性返貧的底線。”

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興如何有效銜接？

　　在習近平總書記的心中，因地制宜選擇富民產業是關鍵——

　　“鄉村振興，關鍵是產業要振興。”

　　貴州的苗繡、蠟染；福建的茶、沙縣小吃；廣西的葡萄、螺螄粉；河南的月季、艾草；青海的藏毯……幾乎每次考察，總書記都要調研當地產業發展。

　　產業連著就業，就業是脫貧群眾穩定增收的另一個關鍵——

　　“就業是鞏固脫貧攻堅成果的基本措施。要積極發展鄉村產業，方便群眾在家門口就業，讓群眾既有收入，又能兼顧家庭，把孩子教育培養好。”

　　在習近平總書記的心中，鄉村振興要依靠科學技術推動——

　　“實施鄉村振興戰略，必須把確保重要農產品特別是糧食供給作為首要任務，把提高農業綜合生產能力放在更加突出的位置，把‘藏糧于地、藏糧于技’真正落實到位。”

　　2021年4月，習近平總書記走進廣西桂林全州縣才灣鎮毛竹山村的葡萄園。得知科技特派員在推動當地葡萄產業發展上起了大作用，習近平總書記感嘆，“我在福建時就抓科技特派員，現在全國都在推廣。農業技術人員就是要下沉到農村基層來，就是去干具體的出實際成果的事情”。

　　在習近平總書記的心中，老鄉的生活環境是新生活的重要體現——

　　“要以實施鄉村建設行動為抓手，改善農村人居環境，建設宜居宜業美麗鄉村。”2021年3月，習近平總書記福建考察期間，為全面推進鄉村振興“問診把脈”。

　　農村廁所革命是農村人居環境整治工作的重要一環。在習近平總書記眼里，改廁這件“小事”聯系著大民生，地方考察時在農戶家要看，全國兩會下團組共商國是時要問，并且多次作出重要指示批示。

　　“全面推進鄉村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，要在新起點上接續奮斗，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。”

　　“我忙就是忙這些事，‘國之大者’就是人民的幸福生活。”習近平總書記說。

　　執筆：侯雪靜 高敬 胡璐