全面把握加快把人民軍隊建成世界一流軍隊的戰略部署

沈志華

　　黨的二十大從全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的全局出發，對國防和軍隊建設作出戰略部署，強調如期實現建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，是全面建設社會主義現代化國家的戰略要求。學習貫徹黨的二十大精神，要深入領會這一戰略要求的內在意蘊和堅實支撐，準確把握世界之變、時代之變、歷史之變提出的新要求，以實際行動開創國防和軍隊現代化新局面。

　　一、加快把人民軍隊建成世界一流軍隊具備更加堅實基礎

　　強國必須強軍、軍強才能國安。建設強大人民軍隊是我們黨孜孜以求的奮斗目標。在各個歷史時期，黨領導人民軍隊進行的偉大實踐，都聚焦解決往哪強、強什么、怎么強的重大問題，指引我軍緊跟黨和人民事業發展步伐，從小到大、由弱變強，向著強軍目標不斷前進。黨的十八大以來，習主席圍繞實現黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，作出一系列戰略謀劃和部署，推動強軍事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。

　　黨指揮槍根本優勢不斷強固。習主席領導召開古田全軍政治工作會議，確立新時代政治建軍方略，以整風精神推進政治整訓。強固“命根子”，健全黨領導軍隊的制度體系，推動貫徹軍委主席負責制法治化、規范化、程序化運行。強力整肅綱紀，堅決查處郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽等嚴重違紀違法案件并徹底肅清其流毒影響，推動我軍政治生態根本好轉。強化“生命線”，著力強組織、抓基層、鑄軍魂、育新人，聽習主席指揮、對習主席負責、讓習主席放心，成為新時代人民軍隊鮮明特質。

　　備戰打仗工作重心強力歸正。習主席對練兵備戰念茲在茲，強調最多的就是軍隊要能打仗、打勝仗，要求堅決把全軍工作重心歸正到備戰打仗上來。破積弊，發出“勝戰之問”、“價值之問”、“本領拷問”，大力糾治“和平積弊”，牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標準，推動各級聚焦主責主業。定戰略，創新軍事戰略指導，調整優化軍事戰略布局，軍事力量戰略功能不斷強化。抓實訓，加強聯合訓練、對抗訓練、基地訓練、檢驗性訓練，開展群眾性練兵比武，訓練水平和打贏能力全面提高。善斗爭，有效應對外部軍事挑釁，震懾“臺獨”分裂行徑，遂行邊防斗爭、海上維權、反恐維穩、搶險救災、抗擊疫情、維和護航、人道主義救援和國際軍事合作等重大任務，以頑強斗爭精神和實際行動捍衛了國家主權、安全、發展利益。

　　學習黨的二十大報告后，陸軍特種作戰學院官兵歡欣鼓舞、斗志昂揚，聽黨話、跟黨走的信念更加堅定。圖為該院某學員隊黨支部舉行新黨員入黨宣誓儀式。 解放軍報供圖 汪明星/攝

　　國防和軍隊改革向縱深推進。習主席親自掌舵，領導開展新中國成立以來最為廣泛、最為深刻的國防和軍隊改革。重構人民軍隊領導指揮體制、現代軍事力量體系、軍事政策制度，裁減現役員額30萬勝利完成，形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建新格局，人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新。

　　國防和軍隊現代化全面提速。習主席反復強調必須加快國防和軍隊現代化，并作出體系設計和部署，人民軍隊跑出加速度、建出高質量。組建了合成多能的精兵勁旅，新型作戰力量不斷壯大，以精銳作戰力量為主體的聯合作戰力量體系加速構建。鍛造了懾敵制敵的戰略利器，新型主戰武器裝備加速更新換代，后勤建設加快轉型，強軍打贏物質技術基礎日益厚實。打造了高素質專業化新型軍事人才方陣，明確軍隊好干部標準，聚焦備戰打仗培養人才，涌現出一大批英雄群體和先進典型。提高了國防和軍隊建設法治化水平，構建中國特色軍事法治體系，完善權力運行制約和監督體系，治軍方式加快根本性轉變。

　　新時代強軍事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，根本在于習主席的堅強領導，在于習近平強軍思想的科學指引。十年奮斗走過不平凡歷程，十年之功開創歷史性偉業，具有里程碑意義。賡續光榮傳統的英雄人民軍隊由內而外發生脫胎換骨的變化，鍛造了信仰堅定、絕對忠誠的政治靈魂，熔鑄了自信自立、敢斗善斗的血性膽魄，為加快把人民軍隊建成世界一流軍隊提供了更鞏固的政治基礎、更硬核的能力支撐、更主動的精神力量。

　　二、準確把握加快把人民軍隊建成世界一流軍隊面臨的新形勢新任務

　　習主席指出，要把國防和軍隊建設推向前進，首先要正確把握國防和軍隊建設的歷史方位和階段性特點。黨的二十大對新征程上我國發展面臨新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境作了深入分析，為我們觀大勢、觀全局，準確把握加快把人民軍隊建成世界一流軍隊面臨的新形勢新任務提供了科學指引。

　　認清新的機遇挑戰。黨的二十大對以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興作出戰略部署，對前進道路上可能遇到的矛盾和困難進行深入分析。國防和軍隊現代化是中國式現代化的重要組成部分，國防和軍隊建設是國家安全的堅強后盾。加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，必須充分認清國際戰略形勢和國家安全環境變化帶來的機遇挑戰。一方面，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整。大變局帶來大機遇，我們能夠通過加強戰略運籌，營造相對和平的國際環境，依托我國雄厚國力和強勁發展勢頭，抓住新軍事革命歷史機遇實現彎道超車、換道超車，加快提升軍事實力。另一方面，國際形勢不穩定性不確定性增加，世界進入新的動蕩變革期，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。新變革帶來新挑戰，戰爭危險現實存在，對我軍履行使命任務能力提出了更高要求。

　　找準新的矛盾問題。經過新時代十年不懈努力，我軍現代化水平和實戰能力向前邁進了一大步。同時要看到，我軍建設還存在一些困難和問題。推動我軍建設高質量發展還有許多卡點瓶頸，國防科技自主創新能力還不夠強，官兵科技素養還需進一步加強；一些改革舉措還沒有完全落地，政策制度綜合效能有待進一步提升；訓練作風深層次問題尚未根除，訓練質量和效益有待進一步提高；正風肅紀反腐壓力向基層傳導不夠，還存在上緊下松問題；等等。問題是時代的聲音，問題是工作的導向。加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，必須強化問題意識、問題導向，敢于直面問題、迎難而上，在不斷解決矛盾問題中推動建設發展邁上新臺階。

　　理解新的戰略安排。綜合考慮國家安全和發展全局需要、我軍現代化進程有序銜接等方面因素，習主席提出國防和軍隊現代化新“三步走”戰略。到2027年實現建軍一百年奮斗目標，其根本指向是全面提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力。到2035年基本實現國防和軍隊現代化，要求全面提高我軍基于網絡信息體系的聯合作戰能力、全域作戰能力。到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，基本內涵是同我國強國地位相稱、能夠全面有效維護國家安全、具備強大國際影響力。加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，必須深刻領會習主席的戰略考量，按照規劃的路線圖、時間表、任務書，蹄疾步穩抓好落實，確保各階段戰略目標務期必成。

　　三、聚焦建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊

　　習主席指出，我軍學習宣傳貫徹黨的二十大精神，要把聚焦點和著力點放在實現建軍一百年奮斗目標上。把黨的二十大作出的戰略部署落到實處，就要緊緊扭住這個聚焦點和著力點，真抓實干、埋頭苦干，踔厲奮發、勇毅前行。

　　把握總體要求。黨的二十大報告強調，必須貫徹新時代黨的強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，堅持邊斗爭、邊備戰、邊建設，堅持機械化信息化智能化融合發展，加快軍事理論現代化、軍隊組織形態現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化，提高捍衛國家主權、安全、發展利益戰略能力，有效履行新時代人民軍隊使命任務。這一總體要求，集中體現了新時代強軍興軍的戰略設計，涵蓋了根本指導、戰略方針、政治保證、總體布局、實現路徑、基本任務、職能使命等，是加快把人民軍隊建成世界一流軍隊的依據遵循。落實這一總體要求，首要的是強化思想引領，不斷深化對習近平強軍思想的理解認識，切實學懂弄通做實，轉化為推進強軍事業的強大力量。

　　落實戰略舉措。黨的二十大報告對實現建軍一百年奮斗目標作出部署安排，要不折不扣抓好落實落地。全面加強人民軍隊黨的建設，確保槍桿子永遠聽黨指揮，健全貫徹軍委主席負責制體制機制，深化黨的創新理論武裝，開展“學習強軍思想、建功強軍事業”教育實踐活動，加強軍史學習教育，繁榮發展強軍文化，強化戰斗精神培育，建強人民軍隊黨的組織體系，推進政治整訓常態化制度化，持之以恒正風肅紀反腐。全面加強練兵備戰，提高人民軍隊打贏能力，研究掌握信息化智能化戰爭特點規律，創新軍事戰略指導，發展人民戰爭戰略戰術，打造強大戰略威懾力量體系，增加新域新質作戰力量比重，加快無人智能作戰力量發展，統籌網絡信息體系建設運用，深入推進實戰化軍事訓練，深化聯合訓練、對抗訓練、科技練兵，加強軍事力量常態化多樣化運用，堅定靈活開展軍事斗爭，塑造安全態勢，遏控危機沖突，打贏局部戰爭。全面加強軍事治理，鞏固拓展國防和軍隊改革成果，完善軍事力量結構編成，體系優化軍事政策制度，加強國防和軍隊建設重大任務戰建備統籌，加快建設現代化后勤，實施國防科技和武器裝備重大工程，加速科技向戰斗力轉化，深化軍隊院校改革，建強新型軍事人才培養體系，創新軍事人力資源管理，加強依法治軍機制建設和戰略規劃，完善中國特色軍事法治體系。鞏固提高一體化國家戰略體系和能力，優化國防科技工業體系和布局，加強國防科技工業能力建設，深化全民國防教育，加強國防動員和后備力量建設，推進現代邊海空防建設，加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障，做好退役軍人服務保障工作，鞏固發展軍政軍民團結。

　　勇于實干擔當。如期實現建軍一百年奮斗目標，貴在苦干實干、擔當作為。要牢記“國之大者”，樹立和踐行正確政績觀，強化“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，始終站在講政治的高度抓落實。增強斗爭精神，強化進取意識，在勇于變革、攻堅克難中開拓前進，無論是面對歷史遺留問題還是出現的新情況新問題，都頂得上去、攻得下來。堅持真抓實干、埋頭苦干，激發干事創業活力，讓各級干部敢為、試點單位敢闖、一線部隊敢干、基層官兵敢首創，為加快把人民軍隊建成世界一流軍隊貢獻智慧和力量。

　　作者：軍事科學院軍隊政治工作研究院院長