奮力譜寫遼寧全面振興新篇章
郝 鵬
在全面貫徹黨的二十大精神開局之年、實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年、東北振興戰略實施20周年的重要節點，習近平總書記9月7日主持召開新時代推動東北全面振興座談會。這是東北振興發展進程中具有里程碑意義的大事，事關東北全面振興長遠大計，事關中國式現代化建設全局。在這次座談會上，總書記發表重要講話，對東北全面振興進行系統性謀劃，作出戰略性安排，明確了新時代東北全面振興的歷史方位和使命任務，指明了重振雄風、再創佳績的戰略方向和奮斗目標。10月27日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議《關于進一步推動新時代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》。我們必須牢記囑托、感恩奮進、不辱使命，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，學習領會好、貫徹落實好總書記重要講話精神和黨中央決策部署，自覺扛起總書記賦予東北、賦予遼寧的崇高使命，奮力譜寫遼寧全面振興新篇章。
一、深入領會習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上重要講話的重大意義
習近平總書記的重要講話，深刻闡述了新時代推動東北全面振興的一系列根本性、方向性、全局性重大理論和實踐問題，具有很強的政治性、思想性、指導性、實踐性，是強國建設、民族復興宏偉藍圖在東北實踐的戰略性引領，是新時代推動東北全面振興的綱領性文獻，充分體現了總書記對新時代推動東北全面振興的戰略考量和戰略擘畫、對東北干部群眾的親切關懷和深情厚意，必將指引新時代東北全面振興打開新天地、再創新輝煌。我們要深刻領會總書記重要講話的重大意義，自覺用以統一思想、統一意志、統一行動，沿著總書記指引的方向闊步前進。
深入領會習近平總書記重要講話的重大政治意義。當前，世界百年未有之大變局正在加速演進，全面建設社會主義現代化國家處在關鍵階段，習近平總書記主持召開新時代推動東北全面振興座談會并發表重要講話，從大局上謀勢、于關鍵處落子，闡述的是事關中國式現代化的戰略問題，提出的是著眼強國建設、民族復興的重大要求，擘畫的是中國式現代化新征程上波瀾壯闊的東北全面振興藍圖，要求我們牢牢把握東北的重要使命，奮力譜寫東北全面振興新篇章。我們要深刻領悟總書記關于東北全面振興的政治考量，自覺把遼寧振興放在黨和國家全局中去謀劃，推動遼寧全面振興取得新突破，充分發揮對中國式現代化的戰略支撐作用。
遼寧省撫順石化“百萬噸乙烯”項目引進國外先進乙烯裝置，產能80萬噸/年。圖為撫順石化烯烴廠夜景。 遼寧省委宣傳部供圖 田寶軍/攝
深入領會習近平總書記重要講話的重大歷史意義。黨的十八大以來，習近平總書記先后10次來東北考察，3次召開東北振興座談會。從2015年長春座談會的“東北老工業基地振興”，到2018年沈陽座談會的“深入推進東北振興”，再到這次哈爾濱座談會的“新時代推動東北全面振興”，充分體現了總書記對東北振興的運籌帷幄、科學駕馭。總書記的這次重要講話，貫通東北振興的過去、現在、未來，對東北全面振興進行全局性思考、整體性布局，新時代東北全面振興迎來了新的重大歷史性機遇。我們要深刻把握東北振興發展的歷史脈絡，找準遼寧所處的歷史方位，強化坐不住、等不起、慢不得的緊迫感責任感，提高標準、拉高標桿，扎實推進中國式現代化遼寧實踐，不斷開創振興發展新局面。
深入領會習近平總書記重要講話的重大理論意義。習近平總書記的重要講話，提出了一系列新思想新觀點新論斷，深刻回答了新時代為什么要推動東北全面振興、實現什么樣的全面振興、怎樣實現全面振興等一系列重大理論和實踐問題，既有戰略謀劃和戰術策略，又有思想方法和工作方法，給予我們強大的思想指引、精神鼓舞和奮斗感召。這次重要講話，與總書記關于東北、遼寧振興發展的系列重要講話和指示批示，共同構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的“東北振興篇”。我們要深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，深刻體悟蘊含其中的真理偉力、思想偉力、實踐偉力，更加自覺地用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
深入領會習近平總書記重要講話的重大實踐意義。時隔5年，習近平總書記再次召開座談會，對我們悉心指導，明確新時代新征程推動東北全面振興的思路和舉措，確立了新目標新任務，提出了新期望新要求，戰略定位更高，期許期望更深，與總書記提出的“四個著力”、“三個推進”、補齊“四個短板”、做好“六項重點工作”等重要要求有機統一、相互貫通，進一步描繪了東北全面振興的美好藍圖和實踐路徑。我們要把對總書記的感恩之心、愛戴之情轉化為維護之志、奮進之力，一手抓高質量發展，一手抓全面從嚴治黨，堅決打好打贏新時代“遼沈戰役”，在新時代東北全面振興上展現更大擔當和作為。
二、進一步堅定重振雄風、再創佳績的信心決心
習近平總書記統攬中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，科學分析了新時代東北全面振興面臨的形勢，深刻闡釋了蓄勢待發、向上向好的態勢。我們要把握大局大勢，搶抓機遇、順勢而為，推動全面振興取得更大成績。
堅定自覺把習近平總書記的肯定和鼓勵轉化為再接再厲、乘勢而上的強大動力。習近平總書記指出，東北三省及內蒙古在推動東北振興方面取得新進展新成效，并從維護國家“五大安全”和改革開放這6個方面給予了充分肯定，這是對東北、遼寧干部群眾的極大鼓勵和鞭策。今年以來，我們以超常規舉措深入實施全面振興新突破三年行動，推動經濟運行增勢持續鞏固、整體回升向好，上半年主要經濟指標增長全面達到或超過全國水平，扭轉了經濟長期以來低速徘徊的被動局面，為三年行動首戰告捷打下了堅實基礎，也充分彰顯了遼寧振興發展未來可期。成績的取得，最根本就在于有習近平總書記領航掌舵，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。大干必有成果、奮斗就有回報。我們要從總書記的肯定鼓勵中增強信心、堅定決心，堅決貫徹落實黨中央決策部署，在已有基礎上再創佳績、再立新功。
堅定自覺把習近平總書記指明的優勢和機遇轉化為比學趕超、爭先進位的強大底氣。習近平總書記指出，東北資源條件較好，產業基礎比較雄厚，區位優勢獨特，發展潛力巨大。總書記還深刻闡明了當前推動東北全面振興面臨新的重大機遇：實現高水平科技自立自強，有利于東北把科教和產業優勢轉化為發展優勢；構建新發展格局，進一步凸顯東北的重要戰略地位；推進中國式現代化，需要強化東北的戰略支撐作用。這是我們奮力實現全面振興的重大契機、重大利好，遼寧全面振興將迎來新一輪發展的春天。我們要牢牢抓住、用足用好這些重大機遇，堅定不移地干，久久為功地闖，集中精力辦好遼寧的事情，奮力跑出遼寧全面振興“加速度”。
堅定自覺把習近平總書記的期望和囑托轉化為實現振興、助力復興的強大斗志。習近平總書記對東北全面振興深情牽掛、寄予厚望，2022年8月到遼寧考察時指出，我們對新時代東北全面振興充滿信心、也充滿期待。在這次座談會上總書記強調，相信在強國建設、民族復興新征程中，東北一定能夠重振雄風、再創佳績。這充分體現了總書記對東北干部群眾的期望之高、囑托之重，體現了總書記對東北全面振興光明前景的美好祝愿和期待。遼寧黨員干部群眾正視差距、不甘落后，渴望重振雄風、重塑輝煌。當前，全省上下積極投身全面振興新突破三年行動，擔當作為、干事創業的熱情空前高漲、氛圍愈發濃厚。我們要不斷激發干事創業的昂揚斗志和澎湃激情，增強志氣、骨氣、底氣，橫下一條心、鉚足一股勁，一心一意謀發展，一以貫之抓落實，依靠團結奮斗打好攻堅戰、鑄就新輝煌。
三、努力走出一條高質量發展、可持續振興的新路子
習近平總書記站在黨和國家事業發展戰略全局高度，明確了新時代東北全面振興的總體要求、主攻方向和關鍵舉措，部署了5項重要任務，強調要咬定目標不放松，敢闖敢干加實干，努力走出一條高質量發展、可持續振興的新路子，奮力譜寫東北全面振興新篇章。我們必須認真落實五項重要任務，全力實施全面振興新突破三年行動，扎實推進中國式現代化的遼寧實踐。
加快構建具有遼寧特色優勢的現代化產業體系。習近平總書記指出，推動東北全面振興，根基在實體經濟，關鍵在科技創新，方向是產業升級。這為我們轉方式、調結構、增動能提供了遵循。實體經濟是遼寧的優勢，也是振興發展的“本錢”。我們要把發展經濟的著力點放到實體經濟上，做好結構調整“三篇大文章”，加快傳統制造業數字化、網絡化、智能化改造，推動產業鏈向上下游延伸，加快發展22個重點產業集群，全力打造4個萬億級產業基地，構建具有遼寧特色優勢的現代化產業體系。大力發展航空制造、新材料、機器人、生物醫藥、新能源汽車、集成電路等戰略性新興產業，前瞻部署增材制造、柔性電子、量子科技、儲能材料等未來產業，形成更多新質生產力，培育發展新動能。牢牢扭住自主創新這個“牛鼻子”，主動對接國家戰略需求，加大核心技術攻關力度，努力解決一批“卡脖子”難題。發揮科技創新增量器作用，積極培育科技成果轉化基地，提高科技成果本地轉化率和產業化水平，以科技創新引領產業振興。依托生態環境和生物資源優勢，大力發展冰雪經濟和文旅產業，變資源優勢為發展優勢，變綠水青山為金山銀山。強化“寸海寸金”的意識，大力發展海洋經濟，加快建設海洋強省。高度重視抓企業、抓項目，堅定不移做優做強做大國有資本和國有企業，深化項目合作，促進央地融合發展，支持、鼓勵、引導民營經濟健康發展，推動形成多種所有制經濟共同發展的良好局面。
圖為2023年9月20日，遼寧省盤錦市紅海灘國家水稻公園稻田一片金黃，一派豐收景象。 中新社發 韓加君/攝
加快推進農業農村現代化。習近平總書記強調，當好國家糧食穩產保供“壓艙石”，是東北的首要擔當。這為我們維護國家糧食安全、推進農業農村現代化，增強了信心、注入了動力。遼寧是13個糧食主產省之一，在維護國家糧食安全上發揮著重要作用。我們要始終把保障國家糧食安全擺在首要位置，加快建設農業強省，提高糧食綜合生產能力，讓“中國碗”裝上更多“遼寧糧”。加大投入力度，實施好黑土地保護工程，率先把基本農田建成高標準農田，堅決遏制耕地“非農化”、永久基本農田“非糧化”。全面加強種質資源保護利用，推進種業創新攻關，把農業“芯片”抓在自己手上，以種子安全保障糧食安全。樹立和踐行大食物觀，加快建設食品工業大省，協同推進農產品初加工和精深加工，形成糧經飼統籌、農林牧漁多業并舉的產業體系，把農業建成大產業。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，學習借鑒“千萬工程”經驗，壯大鄉村特色產業，延伸產業鏈、提升價值鏈，促進農業增效、農民增收。
提升對內對外開放合作水平。習近平總書記強調，“東北是我國向北開放的重要門戶”，要“在暢通國內大循環、聯通國內國際雙循環中發揮更大作用”。這為我們轉身向海、擴大開放指引了正確航向，注入了澎湃動力。高水平對外開放是遼寧振興發展的必由之路。遼寧地處東北亞經濟圈核心地帶，既沿海又沿邊，是“一帶一路”建設的重要節點，是中國對接東北亞、溝通歐亞大陸橋的重要海陸門戶，對外開放合作區位優勢明顯，是最具開放基因、開放潛能、開放活力的省份之一。我們要增強前沿意識、開放意識，高站位優化開放布局、高標準打造開放環境、高質量發展開放型經濟、高起點建設開放通道、高水平提升開放平臺能級，全力打造對外開放新前沿，努力建設深度融入共建“一帶一路”高質量發展的重要節點、國家向東向北開放的戰略支撐、東北亞區域合作的中心樞紐，讓遼寧重新邁進沿海開放強省大省行列。建好用好對外開放平臺，推進遼寧自貿試驗區改革創新，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，以高水平開放助推高質量發展。系統布局現代基礎設施體系，加快建設東北海陸大通道，深入推進油氣管道、高鐵網、鐵路網、新型電網、電力外送通道、水網體系等建設，為國家開放發展擴空間、提質量、增動力作出遼寧貢獻。
中歐班列（沈陽）集結中心占地面積達17.7萬平方米，可以實現“一站式辦理、一條龍通關”。圖為2023年9月19日，該集結中心投入運營后第240列中歐班列整裝待發。 遼寧日報記者 查金輝/攝
以人口高質量發展支撐遼寧全面振興。習近平總書記深刻闡釋了人口高質量發展對東北全面振興的重大意義，就做好人口工作提出新任務新要求，為我們解決好人口這個全局性、長期性、戰略性問題廓清了思路、明晰了方向。人口高質量發展，既涉及人口規模、結構、分布等內部協調問題，也涉及經濟社會、資源環境等外部動態平衡，關系遼寧振興發展大局。當前，遼寧人口發展呈現出少子化、老齡化等新趨勢新特點。要辯證看待、有效應對，加快塑造素質優良、總量充裕、結構優化、分布合理的現代化人力資源，支撐遼寧全面振興。辦好人民滿意的教育，提升全民特別是年輕人受教育水平。創新人才管理、評價、使用和激勵機制，優化人才發展環境，打造更多創業創新平臺，讓振興發展的關鍵人才在遼寧安心、安身、安業。加快邊境地區交通、通信、能源、水利等基礎設施的規劃布局建設，發展壯大特色產業，提高公共服務水平，提升縣城和小城鎮產業承載能力和人口聚集能力。
以優化政治生態為根本營造良好營商環境。習近平總書記深刻闡述了優化政治生態與良好營商環境的重要關系，就加強政治建設、干部隊伍建設、作風建設、黨風廉政建設等作出部署，為我們破解制約振興發展的根本性、深層次問題指明了路徑，為我們縱深推進全面從嚴治黨、持續凈化政治生態明確了目標指向。我們要把優化營商環境作為必須下好的先手棋、拿下的關鍵仗，向破壞營商環境的人和事“宣戰”，打造營商環境“升級版”。深入開展“領導干部進園區進企業 服務振興新突破”專項行動，幫助企業排憂解難，助力企業健康發展。把傳承紅色基因作為優化政治生態的重要途徑，大力弘揚東北抗聯精神、大慶精神（鐵人精神）、北大荒精神，激發黨員干部敢闖敢干加實干的熱情，解放思想、更新觀念，敢于改革創新，勇于攻堅克難，創造性開展工作。堅持以正確政績觀引領優化政治生態，強化法治觀念、誠信意識，新官要理舊賬，解決好政府債務、金融風險等問題。把干部隊伍建設作為優化政治生態的重要抓手，樹立正確選人用人導向，引導黨員、干部自覺做良好政治生態的引領者、建設者、維護者。堅持以正風肅紀反腐優化政治生態，嚴格落實中央八項規定精神，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力構建全面遏制增量、保障振興發展的反腐敗治理新格局，讓政治生態更加風清氣正、山清水秀。
習近平總書記強調，加強黨的領導和黨的建設，是東北全面振興的根本保證。這是遼寧做好各項工作、戰勝一切困難和風險的“定海神針”。我們要堅持和加強黨的全面領導，提高把方向、謀大局、定政策、促改革能力，團結帶領廣大黨員干部群眾大干3年、奮斗3年，以新氣象新擔當新作為實現全面振興新突破。把開展好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為重大政治任務，落實好黨中央提出的目標要求和各項重點措施，在理論學習上求深化、在調查研究上求深入、在推動發展上求突破、在檢視整改上求實效，真正把主題教育成果轉化為牢記習近平總書記囑托、奮力譜寫遼寧全面振興新篇章的生動實踐。
作者：中共遼寧省委書記
