順應歷史大勢 攜手推進全球南方團結合作

劉建超

　　習近平總書記高度重視加強同全球南方國家團結合作，明確宣示中國作為發展中國家、“全球南方”的一員，始終同其他發展中國家同呼吸、共命運，得到廣大發展中國家積極響應和廣泛支持。我們要深入學習領會習近平總書記關于全球南方的重要論述，順應全球南方聯合自強的時代潮流，加強全球南方團結合作，推動全球南方實現共同發展繁榮，為世界各國共創美好未來貢獻更多積極力量。

　　一、新的時代背景賦予全球南方新的歷史使命

　　全球南方并非單純的地理概念或經濟概念，而是新興市場國家和發展中國家基于相似歷史境遇、現實發展階段、共同發展目標、相同政治訴求而形成的身份認同。近年來，隨著國際政治經濟格局深刻調整，全球南方持續發展壯大，在推動國際秩序發展演變中發揮著越來越重要的建設性作用。

　　全球南方成為推動普惠包容的新型全球化的重要動力。在經濟全球化遭遇逆流的背景下，全球南方勇立潮頭、迎難而上，堅持開放包容，主動謀發展、求合作，倡導和維護經濟全球化，以前所未有的廣度、深度和力度，攜手推動可持續發展，努力融入全球經濟發展進程，成為拉動世界經濟增長的主要動因。全球南方過去20年對世界經濟增長的貢獻率高達80%，過去40年國內生產總值的全球占比從24%增至40%以上。與此同時，面對“小院高墻”、“脫鉤斷鏈”、陣營對抗甚囂塵上，發展議題被政治化、邊緣化的現實，全球南方在國際上強調發展議題，要求落實聯合國2030年可持續發展議程，積極開展國際發展合作，共同抵制單邊主義、保護主義、民粹主義對全球合作進程的阻撓。全球南方的這些探索和努力，維護了經濟全球化大勢，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、均衡的方向發展。

　　全球南方成為推動平等有序的世界多極化的有力支撐。近年來，全球南方群體性崛起，在多邊舞臺加強協調配合，展現出團結合作、聯合自強的強大聲勢，成為國際社會一支獨立的政治力量，推動國際力量對比朝著更加平衡的方向發展。金磚合作機制實現歷史性擴員，上海合作組織取得新發展，“77國集團和中國”哈瓦那峰會發出全球南方強音，時隔近20年未舉辦的南方首腦會議再度召開，全球南方的這些探索和努力大大提升了自身的國際影響力，為推動世界多極化進程注入了新動力。尤為重要的是，全球南方成員價值理念多元，不搞二元劃分、陣營對立，堅持大小國家一律平等，為處理國際事務提供了一種新的視角，為確保多極化進程總體穩定且具有建設性提供了強大助力。新興市場國家和發展中國家群體性崛起，正在不斷改變世界政治版圖，全球南方已經成為世界多極化進程中最能動的力量。

　　2023年11月2日，以“全球南方：攜手推進現代化”為主題的全球南方智庫對話會在福建省廈門市開幕。來自巴西、俄羅斯、印度、南非等50多個新興市場國家和發展中國家的智庫學者、政黨代表、企業界人士等300余人與會。圖為與會代表出席全球南方智庫對話會開幕式。 中聯部供圖

　　全球南方成為切實推進國際關系民主化的積極力量。長期以來，廣大發展中國家的聲音在國際上遭到壓制，合理訴求得不到伸張。少數傳統大國把持國際議程設置權和規則制定權，在全球事務中唯我獨尊，大搞霸權霸道霸凌，擾亂正常國際秩序，破壞國際公平正義，阻礙國際關系民主化進程。新形勢下，越來越多發展中國家認清了帝國主義、殖民主義強加的思想和制度枷鎖，一致反對霸權主義和強權政治，堅持戰略自主，堅守自身立場，堅決維護發展中國家正當權益。一些全球南方國家政要公開表示，全球南方國家應積極推動國際秩序朝著更加公平合理的方向發展。在反霸權、反干預的鮮明旗幟下，全球南方采取共同行動，踐行真正的多邊主義，以更加主動的姿態參與國際事務，為自身爭取更大發言權，在聯合國、二十國集團等全球治理平臺發揮重要作用，在全球經濟治理、應對氣候變化等問題上積極維護自身利益并取得顯著成果。全球南方的這些行動切實推進了國際關系民主化，為全球治理體系改革提供了更大推動力。

　　二、中國是全球南方天然成員，始終同南方國家緊密團結在一起

　　中國出身南方、心系南方、扎根南方，是全球南方天然成員。中國同南方國家存在著天然的情感紐帶和廣泛的共同利益，彼此關系基礎深厚、牢不可破。無論國際形勢如何風云變幻，中國始終同南方國家堅定站在一起。

　　中國同南方國家有相似的歷史遭遇和奮斗歷程，都具備獨立自主的政治底色。正如習近平總書記指出，新興市場國家和發展中國家大多是從殖民主義的歷史泥淖中走出來的。南方國家歷經千辛萬苦，付出巨大犧牲，獲得了民族獨立，不斷探索符合自身國情的發展道路。在爭取國家獨立和民族解放的過程中，南方國家給予了彼此寶貴的支持，相似的歷史記憶和奮斗歷程把中國同南方國家緊緊聯系在一起。風雨同行見真情，中國始終珍視同南方國家的患難真情和牢固友誼，始終與南方國家同舟共濟、相互扶持。中國堅定不移地維護南方國家正當權益，為南方國家仗義執言。中國過去、現在、將來都是南方國家可信賴、可依靠的伙伴，始終堅定支持南方國家維護自身主權、安全、發展利益的正義斗爭。

　　中國同南方國家面臨相似的發展挑戰和任務，都肩負發展振興的歷史使命。過去很長一段時間，中國同南方國家在國際經濟利益分配格局中處于不利地位，經濟發展相對落后。時至今日，全球政治經濟體系中不公正不合理之處仍未得到有效校正，國際議程設置權和規則制定權仍由少數發達國家把控，發展不平衡不充分問題仍然普遍存在，南方國家面臨的發展任務更加艱巨，實現趕超的難度不斷加大。與此同時，受地緣沖突、疫情等多重因素影響，國際社會的關注點向安全領域集中，南方國家關切的發展問題在國際議程中日益被邊緣化。少數發達國家為維護一己私利，將經濟問題政治化，蓄意挑起國際經貿爭端，破壞多邊貿易體制，對南方國家發展利益造成危害。習近平總書記強調，我們追求的不是中國獨善其身的現代化，而是期待同廣大發展中國家在內的各國一道，共同實現現代化。中國在推動自身發展進程中始終堅持同南方國家相互支持、取長補短，攜手打造現代化全球南方。中國積極回應南方國家面臨的緊迫問題，多次呼吁推動發展議題重回國際議程中心位置，加快落實聯合國2030年可持續發展議程。

　　中國同南方國家對國際事務有相同的立場訴求，都堅守公平正義的共同主張。在當前百年變局加速演進、風險挑戰層出不窮的背景下，全球南方覺醒之勢愈發明顯。南方國家對西方國家鼓吹和強推的所謂“基于規則的國際秩序”的不滿與日俱增，改變不平等的國際秩序、維護國際公道正義的訴求更加迫切。習近平總書記多次呼吁，踐行真正的多邊主義，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展，強調中國堅定支持增加發展中國家在國際治理體系中的代表性和發言權，“中國在聯合國的一票永遠屬于發展中國家”。中國始終關注南方國家共同需求，努力推進全球治理體系變革，堅決維護南方國家共同利益。中國積極營造包容普惠的發展環境，同南方國家共享發展機遇和成果，支持南方國家提升能力建設、在國際事務中發揮更大作用。中國堅定支持南方國家獨立自主探索符合自身國情的發展道路，同南方國家一道堅決反對外部干涉，反對外部勢力以任何借口干擾全球南方現代化進程。

　　三、新形勢下，全球南方應當攜手同行、共創世界美好未來

　　在動蕩變革、矛盾多發、對立加劇的當今世界，全球南方聯合自強、攜手前行，不僅是自身突出重圍、實現現代化的必然選擇，也是持續貢獻寶貴的穩定性和正能量、推動人類社會走向光明未來的現實需求。為此，包括中國在內的全球南方國家應加強團結合作，勇于擔當、積極作為，不斷為維護世界和平與發展、推動構建人類命運共同體貢獻建設性思路和力量。

　　堅持守望相助，共同推動更加包容的全球發展。習近平總書記指出，發展承載著人民對美好生活的向往，是發展中國家的第一要務，也是人類社會永恒主題。近年來，全球發展進程遭受嚴重沖擊，國際發展合作動能減弱。處于世界經濟“脆弱地帶”、抗風險能力較弱的南方國家首當其沖，普遍受到嚴重沖擊。拓展發展空間、創造發展機遇、做大全球經濟蛋糕，是全球南方面臨的緊迫任務，也是世界經濟面臨的重要課題。全球南方應牢牢把握發展這個核心議題，反對“脫鉤斷鏈”、經濟脅迫，共同謀求更加公正合理的外部發展環境，一道推動落實全球發展倡議，攜手構建發展共同體，增進南北交流合作，讓全球南方更好融入國際分工。為推動實現共同發展，全球南方有必要進一步完善金磚合作機制、上海合作組織、“77國集團和中國”等南南合作平臺，拓展亞非拉國家和地區雙多邊合作機制，推動實現高水平互利合作，形成高標準示范區；一道推動高質量共建“一帶一路”持續向前發展，推進全球南方發展戰略對接和基礎設施互聯互通，不斷讓共建“一帶一路”更好惠及全球南方。

　　堅持團結協作，共同維護世界和平穩定。和平是實現全球南方發展的必要條件，也是各國人民的共同企盼。一段時間以來，大國博弈加劇，地區安全熱點問題此起彼伏，全球安全形勢動蕩脆弱、不容樂觀。習近平總書記指出，歷史反復證明，對抗不僅于事無補，而且會帶來災難性后果；搞保護主義、單邊主義，誰也保護不了，最終只會損人害己；搞霸權霸凌，更是逆歷史潮流而動。全球南方應一道推動落實全球安全倡議，走出一條普遍安全之路。面對戰亂頻仍的局勢，全球南方應繼續一道堅決反對一切形式的霸權主義和強權政治，反對搞陣營對立和軍事脅迫，倡導以對話彌合分歧、以合作化解爭端，推動政治解決國際和地區熱點問題，在維護世界和平穩定中貢獻來自全球南方的智慧和力量。面對外部干涉和沖突外溢影響，全球南方有必要加強戰略溝通，增進安全互信，在涉及彼此核心利益問題上相互支持，就重大國際和地區問題加強協調，共同營造安全穩定的國際環境。

　　堅持互學互鑒，共同拓展人類文明進步之路。文明多樣性是人類社會的基本特征，不同文明都是值得人類保護的精神瑰寶。然而，個別國家仍固守“文明優越”，刻意制造“文明隔閡”，甚至將文明差異作為煽動意識形態對立對抗和干涉他國內政的工具，對全球南方的發展道路指手畫腳，將自己的價值觀和模式強加于人。面對不同形式的文明歧視和打壓，全球南方應一道踐行全球文明倡議，堅持平等包容，尊重和守護世界文明多樣性，推動文明交流互鑒、共存共榮，共建多元互動、美美與共的世界文明百花園；共同捍衛自身獨立自主發展權利，堅定支持彼此探索符合本國國情的現代化道路，共同創造人類文明新形態，讓人類社會的現代化之路越走越寬廣；積極展現各自文化的價值和魅力，推動全球南方優秀傳統文化在現代化進程中實現創造性轉化、創新性發展。此外，全球南方應進一步密切相互間各領域各層級友好往來，大力增進人文交流和民心相通，共同促進文化繁榮發展，為推進現代化提供更長遠的精神動力。

　　全球南方崛起是占世界大多數的南方國家民心所向，是歷史發展的潮流所趨，是百年變局的希望所在。新時代新征程上，我們將始終堅持全球南方一員的定位，同南方國家站在一起，展現全球南方擔當作為，攜手推動落實“三大全球倡議”，為建設繁榮富強、文明進步的現代化全球南方，深入推動構建人類命運共同體奠定堅實基礎、匯聚磅礴力量。

作者：中共中央對外聯絡部部長