以高水平科技創新助力健康中國建設
劉敬楨
人民健康是社會主義現代化的重要標志，守護人民健康離不開科技支撐。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，加快推進健康中國建設，明確要求要“面向人民生命健康”加快科技創新。習近平總書記高度重視生物醫藥產業發展，指出“生物醫藥產業是關系國計民生和國家安全的戰略性新興產業”，強調“要加強基礎研究和科技創新能力建設，把生物醫藥產業發展的命脈牢牢掌握在我們自己手中”。中國醫藥集團有限公司（簡稱“國藥集團”）作為以生命健康為主業的中央企業，深入貫徹落實總書記關于健康中國建設、科技創新、生物醫藥產業發展的重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，秉承“護佑生命、關愛健康”的企業理念，大力實施創新驅動發展戰略，努力以高水平科技創新助力健康中國建設，為人民健康保駕護航。
一、強化企業科技創新主體地位，著力構建良好創新生態
黨的二十大報告強調，要“強化企業科技創新主體地位”。今年全國兩會上，習近平總書記對發展新質生產力、加大創新力度作出深刻闡述，要求“加強科技創新和產業創新深度融合”。3月在湖南考察時，總書記進一步指出，科技創新是發展新質生產力的核心要素，要在以科技創新引領產業創新方面下更大功夫。企業是市場主體和經濟社會發展的重要力量，也是我國科技創新的重要策源地。國藥集團充分發揮科技創新主動性和積極性，打造產學研深度融合的創新體系，著力構建良好創新生態，不斷夯實創新基礎。
持續加大科技投入。科技投入是促進科技創新的重要保障，也是衡量科技創新水平和能力的重要指標。“十四五”以來，我國醫藥工業全行業研發投入年均增長超20%，科技創新對醫藥行業的引領帶動作用進一步彰顯。國藥集團高度重視研發投入穩定增長機制，將研發投入強度納入科技規劃指標體系，2020—2023年累計研發投入265億元，年均增長超過30%，工業研發投入強度平均為7.9%，投入金額和投入強度均創歷史新高。持續增長的科技投入有力保障了集團近1000個研發項目的順利進展，特別是2021年近80億元的科研投入為集團在短時間內順利完成多技術路徑新冠疫苗研發提供了充足資金保障。
培育壯大創新平臺。科技創新平臺是集聚各類創新資源要素的重要載體，有助于推動創新向更深領域拓展、更高層次邁進。國藥集團著力強化創新平臺建設，2020年以來組建全國重點實驗室2家，重組優化納入新序列管理的國家工程研究中心2家，新增國家企業技術中心5家、國家技術創新示范企業2家。目前，集團已在化學藥、現代中藥和生物制藥三大領域打造了43個國家級戰略性科技創新平臺和100多個省部級科技創新平臺。依托這些創新平臺，集團在疫苗和創新藥等領域共承擔國家重點研發計劃和國家自然科學基金等國家級科研項目（課題）60余項，充分發揮了國家戰略科技力量的骨干引領和輻射效應。
2023年中國國際服務貿易交易會于9月2日至6日在北京舉辦，國藥集團在國家會議中心設立展位，向全球展示旗下醫藥供應鏈服務、生物制藥、現代中藥等業務發展成就及最新科研進展。圖為人們在國藥集團展臺參觀。 國藥集團供圖
有序推進科技體制機制改革。“如果把科技創新比作我國發展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。”習近平總書記曾用這樣的比喻來強調科技體制改革的重要性。只有破除體制機制障礙，才能最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。國藥集團堅持科技創新與體制機制創新雙輪驅動，有序推進科技體制機制改革，建立有效的科技成果轉化體系和激勵機制，激發創新活力。集團下屬“科改示范企業”和“雙百企業”實施股權激勵；生物制藥板塊實施項目收益分紅激勵、崗位分紅激勵、項目團隊公司化運行、項目公司混合所有制改革，并探索“揭榜掛帥”、“賽馬”、“軍令狀”等創新科研項目組織管理模式；加大科研獎勵，建立“人才創造成果，成果激勵人才”的良性循環。
不斷完善科技人才隊伍建設。人才是創新的第一資源，創新驅動本質上是人才驅動。習近平總書記強調，要按照發展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制。國藥集團著力夯實創新發展人才根基，努力以高素質科技人才隊伍支撐引領企業創新發展，修訂了科研人才隊伍建設工作方案，將“科研人才隊伍”調整為“科技人才隊伍”，在藥品研發基礎上，將工程技術、醫療衛生、器械研發、裝備開發等也納入集團科技人才隊伍范圍；大力引進高端人才，通過院士工作站、博士后工作站、擔任首席科學家以及項目合作等多種形式聘任海內外高端人才，為應對全球科技競爭、占領行業制高點積聚力量；高質量落實專項人才培養任務，在生物醫藥和高端醫療設備重點領域與重點高等院校開展工程碩博士聯合培養工程，努力打造卓越后備人才。
強化產學研深度融合。加強以企業為主導的產學研深度融合，是提高科技成果轉化和產業化水平、引領產業升級的有效途徑。國藥集團聚焦產業需求，統籌產學研創新資源，聯合高校、科研院所開展應用基礎研究，協同科技創新企業推進新產品開發，在推動創新鏈產業鏈人才鏈深度融合方面取得顯著成效。2020年以來，集團與10余所高校簽署戰略合作框架協議，共建聯合實驗室、聯合研發中心或創新聯合體近20個，共同開展近百項新產品新技術研究。與相關企業合作，在疫苗關鍵原輔材料國產替代、環保技術、醫衛材料等領域深入研究，并布局醫學影像、微創器械、體外診斷等高端制造領域，提升智能制造水平。
二、加快產業結構升級，提升醫藥產業鏈供應鏈穩定性和競爭力
“產業鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經濟必須具備的重要特征。”習近平總書記多次對我國產業鏈供應鏈安全穩定作出重要指示，強調“要著力打造自主可控、安全可靠的產業鏈、供應鏈”，“要圍繞發展新質生產力布局產業鏈，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，保證產業體系自主可控、安全可靠”。近年來，各國愈發重視醫藥產業的戰略地位，全球產業鏈供應鏈加快重塑，我國也亟須提高醫藥產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。國藥集團聚焦關鍵環節和短板弱項，著力推進產業結構調整優化，努力提升產業鏈供應鏈韌性和現代化水平。
圖為國藥集團下屬太極集團智能工廠內的中藥前提車間，年處理中藥材能力達10萬噸。 國藥集團供圖
推進產業結構優化升級。在生物制品板塊，大力發展人用疫苗、血液制品、醫學美容等六大領域，打造了全球最大的疫苗生產企業和全國最大的血液制品企業，疫苗年產能超過100億劑次，提供超過85%的國家免疫規劃用疫苗，年用投漿量超過2000噸，在國家重大傳染病和流行病應急防控以及重大搶險救災中發揮了重要作用。在化學制藥板塊，通過內部資產重組，形成板塊發展定位更為清晰、品種組合更為完善的五大治療領域，一體化運營和規模優勢進一步顯現，抗生素主要原料藥克拉維酸產能全球第一，青霉素和頭孢菌素原料藥合成關鍵中間體（7?ACA 和6?APA）產能全球前三。在現代中藥板塊，加快推進中藥現代化、產業化，形成了超大規模的現代中藥產業集群，建設了覆蓋種植、科研、生產、銷售完整產業鏈的現代中藥產業集群，中藥材基地遍布全國，擁有700多個單味中藥配方顆粒品種。在大健康板塊，適應人民群眾對健康消費升級的需求，快速發展生命大健康產業，目前在滋補保健、美妝個護等健康消費品方面已經擁有超過2000個品種和品牌，打造了覆蓋全生命周期的大健康產品線。
積極承擔醫藥產業鏈鏈主企業職責。2023年8月，我國出臺《醫藥工業高質量發展行動計劃（2023—2025年）》和《醫療裝備產業高質量發展行動計劃（2023—2025年）》，明確提出要著力提高醫藥工業和醫療裝備產業韌性和現代化水平，增強高端藥品、關鍵技術和原輔料等供給能力，加快補齊我國高端醫療裝備短板。國藥集團積極響應國家部署，牽頭組織相關產業鏈的研發、生產等，踴躍申報醫藥工業和醫療裝備產業鏈14個標志性產品的鏈主企業，獲得了新型疫苗、中藥配方顆粒、新型口服固體制劑等6個標志性產品的鏈主企業認定。我們將進一步發揮醫藥龍頭企業作用，積極承擔鏈主企業的使命和職責，協同產業鏈上下游企業，聚焦標志性產品發展目標，組織落實好高質量發展行動計劃各項任務，切實保障醫藥工業重點產業鏈自主可控。
加強生物安全基礎設施建設。生物安全風險是事關國家安全和發展、事關社會大局穩定的重大風險挑戰。習近平總書記強調，“要把生物安全作為國家總體安全的重要組成部分”，“生命安全和生物安全領域的重大科技成果也是國之重器”。貫徹落實總書記相關重要論述精神，國藥集團先后投入500億元建成3個P3高級別生物安全實驗室和6個P3高級別生物安全生產設施，強化重點疫苗研發、生產等環節的生物安全防控能力建設，完善不同等級生物安全管理體系，成為保障國家生物安全的重要戰略科技力量。此外，集團積極履行責任擔當，正逐步推進生物安全行業標準制定，著力提升我國應對突發和重大疫情的保障能力。
大力實施數字化轉型賦能。《“十四五”醫藥工業發展規劃》提出，要推動產業數字化轉型，以新一代信息技術賦能醫藥研發，推動信息技術與生產運營深度融合，積極發展新模式新業態。國藥集團大力推進數字化轉型，在醫藥研發領域，建設超算與數據中心，探索計算生物學、大數據在新藥開發領域的應用，通過數據挖掘分析、模擬計算，提升新藥研發效率；在醫藥工業制造領域，建成國內首家實現全生產流程質量信息化追溯的疫苗生產線；在商貿流通領域，創新性地將追溯和供應鏈物流有機結合，建成具有完全自主知識產權的數字化疫苗追溯“全溯”平臺，在上海抗擊新冠疫情期間，實現3000萬支疫苗倉儲和配送“零差錯”。
三、推進關鍵核心技術攻關，把握醫藥產業未來發展主動權
關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。習近平總書記要求醫藥衛生界要集中力量開展關鍵核心技術攻關，加快解決一批藥品、醫療器械、醫用設備、疫苗等領域“卡脖子”問題。只有實現關鍵核心技術自主可控，才能把創新主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中。國藥集團集聚力量開展原創性、引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰，著力布局培育戰略性新興產業及未來產業，努力把握醫藥產業未來發展主動權，不斷滿足人民群眾對未來的健康需求。
加快實施一批重大攻關項目。圍繞“產業化需求”和“瓶頸制約技術”，持續推動以創新技術突破推動創新產品研發，開展創新藥、新型疫苗、新型抗體藥物、細胞治療和基因治療產品研制，同時加快原輔料及關鍵儀器設備的國產化替代研究，努力解決關鍵核心技術和原材料“卡脖子”問題。2020年以來，集團一批重大創新產品獲批上市。一類新藥新冠滅活疫苗、口服三價重配輪狀病毒減毒活疫苗和重大疫苗品種四價流感疫苗、凍干人用狂犬病疫苗相繼獲批上市，為抵御重大傳染性疾病提供了新的預防手段；新冠滅活疫苗已在119個國家、地區及國際組織獲批使用，充分發揮科技戰“疫”作用，為全球抗疫提供了有力支撐；源于中藥抗疫“三藥三方”之一的化濕敗毒顆粒經集團成果轉化，快速獲批上市，進一步彰顯了中醫藥在抗疫中的重要作用；改良型新藥“無水乙醇注射液”歷經16年研發成功上市，填補了國內單純性腎囊腫介入治療用藥品的空白。此外，在中藥配方顆粒國家標準研究方面持續領先，目前國家藥典委員會累計發布265個中藥配方顆粒國家標準，由國藥集團主導制定的標準為138個，占比52.1%。
積極打造原創技術策源地。前沿技術的發展融合和人們健康意識的提高，推動全球醫藥產業迅速發展，也為我國醫藥產業搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇提供了廣闊空間。國藥集團圍繞創新疫苗、創新藥物、基因與細胞治療、綠色制藥工藝等前沿技術領域加大布局，增強自主創新能力，努力成為原始創新和核心技術的需求提出者、創新組織者、技術供給者、市場應用者。2022年，集團團隊研發猴痘候選疫苗取得令人振奮的原創性成果。隨著天花病毒的消滅，猴痘成為現存最嚴重的、由正痘病毒屬病毒引起的疾病。我們研發的猴痘候選疫苗可強烈誘導抗痘病毒特異性抗體，較現有減毒活疫苗更為安全，該原創性成果填補了我國猴痘特異性mRNA疫苗的空白，展現了中國在mRNA疫苗研發技術上追趕國際先進水平的能力。
加快發展戰略性新興產業和未來產業。戰略性新興產業是引導未來經濟社會發展的重要力量。加快發展戰略性新興產業和未來產業，是黨和國家作出的重大戰略部署。國藥集團把加快發展戰略性新興產業和未來健康產業視為履行科技自立自強使命擔當、實現高質量發展的必然要求，聚焦戰略性新興產業之一的“生物技術產業”和未來產業之一的“未來健康產業”，通過產業協同和聯合攻關，推動一批重點項目落實落地，著力提升新藥研發生產技術、重要生物戰略資源控制和生物安全保障能力。
新時代新征程，國藥集團將堅定不移深入貫徹落實習近平總書記關于健康中國建設、科技創新、生物醫藥產業發展的重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，以高水平科技創新不斷增強高端藥品和醫療裝備供給能力，更好服務健康中國建設，更多惠及全體人民群眾，為推動構建人類衛生健康共同體貢獻力量。
作者：中國醫藥集團有限公司黨委書記、董事長
