北京中軸線：中國理想都城秩序的杰作

國家文物局

　　當地時間2024年7月27日11時15分，在印度新德里舉行的聯合國教科文組織第46屆世界遺產大會通過決議，將我國世界文化遺產提名項目“北京中軸線——中國理想都城秩序的杰作”全要素、一次性列入《世界遺產名錄》。我國世界遺產總數達到59項，居世界前列。

　　近日，習近平總書記對加強文化和自然遺產保護傳承利用工作作出重要指示指出，“北京中軸線——中國理想都城秩序的杰作”和“巴丹吉林沙漠—沙山湖泊群”、“中國黃（渤）海候鳥棲息地（第二期）”成功列入《世界遺產名錄》，對于建設物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生的中國式現代化具有積極意義，為世界文明百花園增添了絢麗的色彩。北京中軸線申遺保護是貫徹習近平文化思想的生動實踐，是落實習近平總書記關于歷史文化遺產保護傳承重要論述精神的重要成果。

　　北京中軸線全長7.8公里，由15處遺產構成要素組成。中軸線北端為鐘鼓樓，向南經萬寧橋、景山，過故宮、端門、天安門、外金水橋、天安門廣場及建筑群、正陽門、中軸線南段道路遺存，至南端永定門，太廟和社稷壇、天壇和先農壇分列中軸線東西兩側。這些遺產構成要素涵蓋了古代皇家宮苑建筑、古代皇家祭祀建筑、古代城市管理設施、國家禮儀和公共建筑、居中道路遺存等5種不同類型的歷史遺存，聯系起宏偉莊嚴的國家禮儀場所和繁華熱鬧的市井街市，形成了前后起伏、左右均衡對稱的景觀韻律與壯美秩序，是中國傳統都城中軸線發展至成熟階段的典范之作，是統領北京老城規劃格局的建筑與遺址的組合體。

北京中軸線的歷史演變

　　中國傳統都城中軸線的形成與發展有著悠久的歷史，早在先秦時期，就已形成以南北向軸線統領的營城制度?？脊虐l現證實，曹魏鄴城和北魏洛陽城遺址均已于城市的核心區域形成具有極強禮儀性的中軸線規劃格局。隨著生產力的發展，國家都城的規模不斷擴展、功能日益豐富，隋大興城、唐長安城、北宋東京城、金中都的中軸線營建持續演進。

　　北京中軸線始建于元，成型、豐富于明清，發展、傳承于近現代，是逾7個世紀城市歷史遺存不斷累積疊壓的結果，成為北京老城獨特景觀秩序的極致體現。元至元四年（1267年）至明永樂三年（1405年），初步確立了北京中軸線的位置與基本形態。明永樂四年（1406年）至明嘉靖四十三年（1564年），北京城形成“凸”字形城郭格局，北京中軸線的整體格局基本形成。現存古代皇家宮苑、祭祀建筑和城市管理設施均始建于這一時期。明嘉靖四十四年（1565年）至1911年，北京中軸線的整體格局得以保持和延續，清乾隆年間對北京城規劃格局的調整與完善，進一步豐富與加強了中軸線的景觀秩序。1912年以后，原有服務于皇權的儀式性空間轉變為服務公眾的開放空間。中華人民共和國成立后，天安門廣場的規劃與建設延續并強化了中軸線居中、對稱的規劃格局，北京中軸線作為北京城市發展的基準線仍然發揮著統領性作用。

　　北京中軸線北段自鐘鼓樓至地安門外大街南端。鐘鼓樓宏偉高大的體量，與周邊街區青灰色、相對低矮密集的傳統四合院建筑形成強烈對比。由此向南繁華的商業建筑清晰地限定出居中道路的街巷尺度，形成充滿生活氣息的市井景象。其間，萬寧橋跨越玉河水系之上，為城市景觀增添了柔和、溫潤的氣質。

　　再向南進入中段北部，城市景觀主要由明清時期的皇家宮苑和祭祀建筑構成。古代皇家宮苑建筑居于軸線之上，故宮居南，內金水河環抱整個皇家宮殿區；景山居北，山體蒼翠森然，為其靠山；南側的午門、端門、天安門以層層門闕形成嚴整的景觀序列。太廟與社稷壇兩組祭祀建筑則以均衡對稱的規劃格局分布于軸線兩側。筆直寬闊的街衢、重疊對稱的建筑形成了井然、壯麗的城市景觀。景山為這一區域的制高點，是俯瞰南北景觀的最佳視覺節點。

　　北京中軸線縱貫北京老城南北，始建于13世紀，形成于16世紀，此后經不斷演進發展，形成今天全長7.8公里、世界上最長的城市軸線。 北京市文物局供圖

　　位于北京中軸線核心區域的天安門、外金水橋和天安門廣場及建筑群（包括天安門廣場、人民英雄紀念碑、毛主席紀念堂、人民大會堂和中國國家博物館）構成中段南部，是自明清時期延續至今的重要禮儀活動空間。天安門是明清朝堂空間的重要組成部分，與外金水橋一同作為頒布詔令的場所，今天仍是重大國事活動的舉辦地。

　　南段由正陽門經中軸線南段道路遺存至永定門，兩側分布有規模宏大的古代祭祀建筑天壇和先農壇。正陽門城樓與箭樓雄偉壯闊，向南沿居中道路遺存可直抵永定門。南部則是明清時期皇家禮儀活動的核心區域，兩組祭祀建筑群場地空闊而廣植樹木，森然的古柏與掩映其間的宏大祭祀建筑營造了自然、神秘的景觀形態。中軸線南段道路遺存是明清時期皇家禮儀線路的有形物質載體，近年3處代表性道路遺址的考古發掘，揭示出中軸線南段道路的歷史演變。

　　在不同歷史階段的城市發展中，北京中軸線整體的規劃格局與景觀秩序均得到尊重與延續，展現出持久的生命力，同時又在時代需求的驅動下得到不斷發展與傳承，見證了中華文明的偉大成就，展現出中國傳統都城中軸線規劃理念對于城市發展的深遠影響。

體現中華文明突出特性的重要標識

　　北京中軸線作為元、明、清及近現代中國首都的核心，其規劃、建設與完善，反映了中華文明對于國家、城市、生活之中理想秩序的追求和塑造，是體現中華文明突出特性的重要標識。與日本、韓國、越南等亞洲國家都城軸線相比，北京中軸線呈現出規模宏大、保存完整、對城市規劃布局統領作用顯著且延續至今的鮮明特征；與美國華盛頓、法國巴黎、意大利羅馬等世界其他區域政治中心性城市軸線相比，北京中軸線承載著中國傳統都城規劃理念、禮儀文化與哲學思想，具有獨特的軸線構成和景觀形態特征，代表了世界城市歷史中的一種特有類型，為世界城市規劃史作出重要貢獻。

　　中華文明“中”、“和”文化傳統的有力見證。《中庸》說：“中也者，天下之大本也；和也者，天下之達道也。致中和，天地位焉，萬物育焉。”“中”意為不偏不倚，無過無不及，“和”意為均衡有序，和諧穩定?！爸小薄ⅰ昂汀崩砟盥鋵嵲诔鞘羞x址、城市規劃和建筑設計等層面，即表現為追求以中為尊、均衡對稱的布局。《呂氏春秋》說：“古之王者，擇天下之中而立國，擇國之中而立宮，擇宮之中而立廟?！敝袊糯浼畬⒍汲沁x址的“擇中”位置與天地萬物的調合、國家社會的安定緊密聯系在一起。北京中軸線作為都城的核心建筑群，通過擇中選址、對稱格局，象征并強化了國家政權的崇高性和禮儀秩序的重要性。同時，中國古代城市和建筑又具有居北面南的朝向。《周易》說，“圣人南面而聽天下，向明而治”。對“擇中”觀念的強調及居北面南的朝向共同建構了中國都城中軸線的規劃格局。均衡對稱分布于北京中軸線之上與兩側的建筑群，表現出從區域選址到建筑設計層面一以貫之的規劃理念和秩序觀念，體現出中國自古以來通過城市營造寄托社會和諧安定的美好追求。天安門廣場及建筑群居中布置國家紀念性建筑，東側中國國家博物館、西側人民大會堂分別對應太廟、社稷壇，堅持了中華文明“中”、“和”理念，延續了“左祖右社”的文化傳統，表達了中國長期以來對人和現實社會的尊重，為北京中軸線突出價值的時代完整性提供了重要支撐。

　　北京中軸線聯系起宏偉莊嚴的國家禮儀場所和繁華熱鬧的市井街市，形成了前后起伏、左右均衡對稱的景觀韻律與壯美秩序，是中國傳統都城中軸線發展至成熟階段的典范之作。圖為北京中軸線（局部）鳥瞰圖。 北京中軸線申遺保護工作辦公室供圖

　　中國獨特建筑美學和審美意趣的物質見證。北京中軸線的規劃格局體現了《考工記》所載理想都城范式，展現出氣勢恢宏、秩序井然的整體空間形態，在和諧統一的秩序中蘊藏著對比與變化，營造出富于韻律變化、禮樂交融的空間體驗。北京中軸線的各區段蘊含著嚴整的比例關系。內城區段從鐘樓至景山北門，從景山北門至故宮午門，再從午門至正陽門箭樓，三段距離相同，均約等于故宮和景山，即宮城和御苑的進深。天安門廣場在規劃設計時也延續了傳統格局與尺度。這些比例關系構成了北京中軸線與宮城建筑群尺度的內在聯系，塑造了段落節點間的韻律節奏，使北京中軸線各部分與整體尺度形成了有機統一的關系，將歷史與現代的城市空間融于一體。北京中軸線之上及其兩側的建筑形制遵循嚴格的等級性、制度性，根據位置、功能、使用者的差別，在建筑臺基、屋身、屋頂、材料、色彩、裝飾等各個方面采用系統化的設計語言，將等級差異性蘊含于內在秩序性，構成統一整體。在北京中軸線上的古代皇家宮苑建筑中，坐落于三層漢白玉須彌座臺基之上的故宮太和殿為黃琉璃瓦重檐廡殿頂建筑，形制等級最高，是宮城最重要的禮儀空間之一。在古代城市管理設施中，天安門為明清兩代皇城正門，具有禮儀象征意義，使用最高等級的城門建筑形制，為重檐歇山頂建筑。鐘樓和鼓樓均坐落在高大的城臺上，分別采用了黑琉璃瓦綠剪邊與灰筒瓦綠剪邊屋面，表現出與皇家建筑明顯的差別。北京中軸線兩側的四組祭祀建筑，在規劃格局上具有對稱性，又因意義、功能和重要性的不同，建筑形制在相似性中蘊含諸多變化。中國古代傳統中以廟堂祭祀先祖，以高臺祭祀自然神靈。為彰顯祭祀先祖的重要性，太廟享殿在建筑尺寸、用材方面與故宮太和殿相近，是明清官式建筑最高形制。而社稷壇、天壇圜丘壇、先農壇等作為祭祀自然神靈的祭壇，均為開敞高臺。其中，天壇圜丘壇是規模最大的祭壇，以圓形象征著“天圓地方”中的“天”。社稷壇為方形祭壇，壇上鋪設的五色土由全國納貢而來象征國土，土之五色象征“五行”為萬物之本。北京中軸線建筑群以獨特的規劃格局、建筑形制、尺度與色彩的設計和變化，營造出不同區段和而不同的空間體驗，自北向南構建了多層次且各具特色的城市景觀，展現出壯美有序的整體空間形態，又通過“紅黃金碧、灰院素城”的傳統色彩意象，營造出中國獨特的審美意趣。天安門廣場及建筑群繼承了中國古代建筑作法和民族風格，吸納了包括古羅馬建筑在內的多種建筑風格，是中西建筑文明的融合體。

　　延續至今的國家禮儀傳統的特殊見證。自古以來，禮儀祭祀活動在中國社會生活中就占有至關重要的地位?！蹲髠鳌氛f：“禮，經國家，定社稷，序民人，利后嗣者也?！北本┲休S線凸顯了中國傳統都城規劃和建設對于禮儀秩序的強調，并與百姓日常生活所需的多元功能空間串聯，展現出北京老城豐富而多樣的文化傳統。北京中軸線上的宮苑建筑與其兩側的祭祀建筑均圍繞著禮儀制度進行規劃和建設。故宮既是明清皇帝起居朝會之所，又是舉行皇帝登基等最高級別禮儀的場所，還是皇家宮外祭祀活動的起點，由此形成了以居中道路聯系起的由宮城、御苑和祭祀建筑共同構成的禮儀空間。明清時期，祭祀活動需應和一年四時或重大國家事件，祭祀儀式的行進路線、典禮的方位朝向、流程的發生時間、參與儀式的人員等均有嚴格規定。重要祭禮一般由皇帝親自參加，以太和殿為出發點，向南出午門，沿北京中軸線上的居中道路行進。中華人民共和國成立后，天安門廣場及建筑群作為舉行國家禮儀活動的公共空間，延續了中軸線歷史上所承載的國家禮儀傳統。北京中軸線亦承擔了與百姓生活息息相關的城市管理功能。鐘鼓樓在明清兩代以擊鼓與敲鐘的方式為城市報時，管理著傳統社會生活的日常運轉秩序。天安門、正陽門和永定門作為明清北京皇城、內城與外城的正門，是城市管理體系中的重要節點，以鐘鼓聲為號令按時啟閉城門，規范居民的起居行止。隨著時代變遷，北京中軸線之上的鐘鼓樓與城門建筑，已面向公眾開放，登臨其上可以眺望北京中軸線嚴整有序的城市景觀與城市天際線。

　　北京中軸線經過7個多世紀的積淀和完善，既吸收前代都城規劃設計理念和實踐成果，延續古老的以中軸線為都城規劃設計基準線的歷史傳統，又根據北京的自然地理環境和人文社會環境的變化而增加新的內容、賦予新的內涵，彰顯了中華文明突出的連續性和創新性。北京中軸線歷經元、明、清3個由不同民族建立的王朝并得以不斷傳承和發展，見證了儒、釋、道以及各種與農業相關的自然神信仰的并存，貫穿了和平、和睦、和諧的價值追求，是中華文明突出的統一性、包容性、和平性的集中體現。北京中軸線申遺成功向世人展示了全面真實的古代中國和現代中國，讓中華民族現代文明建設成果和中華優秀傳統文化的強大生命力得到了世界廣泛認可，成為加強社會主義精神文明建設的深厚滋養，增強了以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的精神力量。

北京中軸線的申遺保護和管理

　　2014年2月25日，習近平總書記在北京考察時指出：“歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產。北京是世界著名古都，豐富的歷史文化遺產是一張金名片，傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產是首都的職責，要本著對歷史負責、對人民負責的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開發和歷史文化遺產保護利用的關系，切實做到在保護中發展、在發展中保護。”黨的十八大以來，習近平總書記多次就世界文化遺產申報保護工作作出重要指示批示，特別是對北京中軸線申遺各個階段重大事項作出重要批示。

　　2012年，國家文物局將北京中軸線列入《中國世界文化遺產預備名單》。在開展申遺保護過程中，頒布實施《北京中軸線文化遺產保護條例》、《北京中軸線保護管理規劃（2022年—2035年）》，健全央地協同、多部門協調的管理體制；實施《北京中軸線申遺保護三年行動計劃》，完成正陽門、太廟、鼓樓等一批重要文物建筑修繕，取得正陽橋、中軸線南段道路遺存等一批城市考古新發現，建立遺產價值展示體系和監測預警系統等，對保護傳承北京老城歷史格局、整體風貌和歷史文脈發揮了重要作用；堅持以人民為中心，注重申遺保護的群眾參與和民生改善，推動歷史文化遺產保護惠及廣大人民群眾。

　　申遺之路提供了諸多經驗和啟示。一是突出思想引領，堅持以習近平文化思想指導實踐。深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，主動應對復雜多變的國際形勢，成功實現了北京中軸線全部遺產構成要素整體列入《世界遺產名錄》。二是堅持保護第一，高質量實施文物本體保護修繕。始終將文物本體保護作為工作立足點，充分發揮北京市文物工程質量監督機制作用，持續改善文物本體保存狀況，獲得國際組織高度贊賞。三是加強闡釋傳承工作，健全價值展示體系、豐富展示手段。構建起以綜合展覽為主線、各遺產點現場標識和專題展覽為補充、統一規范的遺產價值展示體系，建立北京中軸線遺產監測預警體系和數字展示平臺，提高了遺產保護展示能力。四是強化央地協同，完善遺產保護管理工作體制機制。國家文物局、北京市探索建立高位統籌、央地協同、齊抓共管的工作機制，形成北京中軸線申遺保護的強大工作合力，協同完成15處遺產構成要素及遺產區、緩沖區保護整治任務，推動央屬文物保護管理體制機制改革，開拓了北京老城整體保護新局面。五是鼓勵公眾參與，夯實文化遺產保護傳承的社會基礎。將申遺保護與街區更新、人居環境品質提升緊密結合，創新推出公眾參與文化遺產保護機制，逐步建立完善居民、社區和社會力量全民參與遺產保護體系。六是凝聚國際共識，在充分溝通中增進理解和支持。有效開展多邊與雙邊工作，不斷加強合作、深化共識，積極爭取國際上對北京中軸線突出價值的理解和支持，為申遺成功奠定了堅實基礎。

　　申遺成功是新的起點。習近平總書記近日對加強文化和自然遺產保護傳承利用工作作出的重要指示強調，要以此次申遺成功為契機，進一步加強文化和自然遺產的整體性、系統性保護，切實提高遺產保護能力和水平，守護好中華民族的文化瑰寶和自然珍寶。要持續加強文化和自然遺產傳承、利用工作，使其在新時代煥發新活力、綻放新光彩，更好滿足人民群眾的美好生活需求。要加強文化和自然遺產領域國際交流合作，用實際行動為踐行全球文明倡議、推動構建人類命運共同體作出新的更大貢獻。國家文物局將牢記總書記囑托，認真貫徹落實總書記重要要求，總結成功經驗，借鑒國際先進理念，健全長效保護機制，帶動北京老城整體保護更上新臺階，建設歷史文化與現代生活交相輝映的大國首都。