正是高原最好的時節(jié)。
群山連綿、江河蜿蜒,雜花生樹、綠草如茵,距離縣城3公里,“牧人希望家園”靜靜矗立在瀾滄江源頭。走進大門,小區(qū)內寬敞的廣場,配套設施齊全,刻著“感恩”紅色大字的石頭擺放在中央,還專門設有“感恩亭”,老人孩童,坐在一排排白墻紅瓦藏式風格濃郁的三層小樓臺階上納涼,一派歡樂祥和景象。這里是海拔4200米青海玉樹藏族自治州雜多縣的一個易地扶貧搬遷安置點。我們今天走訪的對象是蘇魯鄉(xiāng)山榮村的東尕和巴宗。
圖為牧人希望家園實景。
在過去,一提到東尕和巴宗,當?shù)厝丝偸菚@著氣說:“都是苦命人啊”。東尕12歲時,母親因病去世,父親也在他14歲時不幸離世,姐姐遠嫁外鄉(xiāng),只剩下他與兩個妹妹相依為命,生活的重擔全落在了東尕瘦削的肩上。沒有牛羊,生計僅靠采挖蟲草維持。居無定所,冬天住在親戚家,夏天住在破舊的帳篷里。
47歲的巴宗,則是典型的婦幼戶。她孤身帶著3個孩子生活,一個12歲的男孩子,兩個女孩子,一個7歲,一個4歲。因子女幼小需要照顧,本人又體弱多病,家中牲畜無人放養(yǎng),導致牲畜越來越少,更加沒有收入來源。她所在的山榮村離縣城180多公里,相隔2座大山,山路崎嶇要走3小時左右,離村校也很遠,孩子們上學極為不便。
改變這一切的是“精準扶貧”。
2015年,東尕和巴宗都被雜多縣識別為建檔立卡戶。根據(jù)深入調研,針對他們這樣生活在山大溝深的高寒農(nóng)牧區(qū),自然條件惡劣、土地貧瘠、災害頻發(fā)、信息閉塞,從事傳統(tǒng)粗獷的生產(chǎn)模式,產(chǎn)業(yè)結構單一、收入低且不穩(wěn)定的貧困人群,玉樹州雜多縣實施了易地搬遷工程。
東尕和巴宗住進了“牧人希望家園”小區(qū),成為了鄰居,從此迎來了新生活,改變了各自的命運。
剛走進樓道,東尕已經(jīng)在等我們了。他迫不及待地帶著我們參觀80平方米的新房,介紹寬敞明亮的客廳,打開水龍頭隨時流出的自來水,足以確保舒服過冬的暖氣以及電視機、冰箱、燃氣灶等各種設施,整個屋子被他裝修的現(xiàn)代味十足。2020年,在政府的幫助下,他通過“530”貸款政策,到北京培訓后,與親戚合伙開了一家干洗店,每月有了穩(wěn)定的收入。他給我們算了一筆賬,做草原管護員每年工資21600元;挖蟲草一年收入2萬多元;生態(tài)補助4400元,低保17444.4元,干洗店收入每月3000元,年收入至少有9萬元。這個21歲的當家人,靦腆而稍顯稚嫩的臉上透著康巴漢子的剛毅和驕傲。
圖為東尕貸款開辦的干洗店。
告別東尕,來到巴宗家,聽到的第一句話就是,“本來覺得生活沒有了盼頭,但是黨和政府給了我希望。”巴宗滿臉誠懇。她告訴我們,自己被安排了生態(tài)管護員崗位,收入不僅翻了一番還長期穩(wěn)定。搬到“牧人希望家園”后,2個小的就在小區(qū)內上幼兒園,大的上縣城第三完全小學,學費都是全免。巴宗看著子女們徹底改變了與牛羊為伴的命運,心中充滿了無限的激動與喜悅。目前,巴宗在子女入學后的閑暇時間里,學會了編制牧鞭等手工藝品的手藝,每月還能收益2000元左右,她反復說的一句話是,要在黨的光輝政策下好好照顧子女,讓他們成為對社會有用的人。
在“牧人希望家園”,如同東尕和巴宗一樣,雜多縣共有建檔立卡貧困戶711戶3139人,從高原深山區(qū)搬遷到這里安家落戶,享受著免費的住房、教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)政策,過上了水暖家電齊全的現(xiàn)代化小康生活。尕瑪扎江每每和親戚們以及身邊人感慨:“沒有共產(chǎn)黨,沒有習總書記,就沒有我們今天的幸福生活。”
從高原牧區(qū)到現(xiàn)代化城鎮(zhèn),從逐水草遷徙到穩(wěn)定多元就業(yè)……他們是從傳統(tǒng)農(nóng)牧民向城鎮(zhèn)居民轉型的受益者,也是雜多生產(chǎn)生活方式和發(fā)展理念變革的歷史見證者。
圖為玉樹州雜多縣新城區(qū)。
千百年來,草原上流傳著這樣的諺語:“沒有牛,就沒有毛。”意思是草原上的牧民家中若沒有牛羊,便沒有一切,注定只能窮困潦倒,只能居無定所。而今天,東尕兄妹他們不僅走出了深山,而且徹底剝離了牧民身份。這些“牧人希望之家”的搬遷戶,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)幫扶、社會保障等扶持措施的大背景下轉換了角色,擺脫了世代逐水草而居、牧牛羊而生的生活方式,有了更多的增收渠道和實現(xiàn)多彩夢想的機會。
隨著勞動力、草場等生產(chǎn)要素從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式中解放出來,雜多縣進行了一系列以合作社為主體發(fā)展集體經(jīng)濟的探索,將牛羊、草場、勞動力整合配置,實施規(guī)模經(jīng)營、畜草平衡、輪轉放牧,走出了一條生態(tài)搬遷、草場減負、牧業(yè)增效、牧民增收、產(chǎn)業(yè)拓展的新路子。巴宗就把自己的20頭牛折成股份加入合作社,不僅不用翻山越嶺去照顧牲口,還實現(xiàn)了按股分紅。
雜多縣為搬遷貧困戶提供了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、道路養(yǎng)護、生態(tài)管護、森林草原防火、安置小區(qū)物業(yè)管理、安保等多種公益崗位幫助實現(xiàn)就業(yè),還以開辦夜校、旅游服務、企業(yè)實訓等形式,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅”的原則,有針對性地組織群眾參加特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖、民族手工業(yè)、服裝加工、生態(tài)管護、護工等技能培訓,投資1578萬元建設了全州唯一的“牧民文化技能培訓學校”,引導他們積極參與當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的開發(fā)運營,提高易地搬遷貧困戶的自我發(fā)展能力,變政策性輸血為群眾自主造血,走上長期穩(wěn)定的致富之路。
2020年4月雜多縣已經(jīng)徹底消除了絕對貧困,現(xiàn)行標準下20537名貧困人口全部脫貧,12個貧困村全部出列,建檔立卡貧困人口人均可支配收入從不足2976元提高到10891元以上,完成了消除絕對貧困的艱巨任務,較高質量實現(xiàn)了脫貧摘帽目標,和全國人民一起過上了全面小康的日子。
有這樣一組數(shù)字,說明雜多縣全面建成小康社會取得的成就:
新建改建13700套住房;
通車里程超過2500公里,構建起“一國一省一州三條出省道路三條旅游環(huán)線”縣域道路網(wǎng);
實施城網(wǎng)改造、農(nóng)村電網(wǎng)延伸等工程實現(xiàn)戶戶通電;
建設277座4G基站;
建立起“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+建檔立卡戶”發(fā)展鏈條;
完成縣域義務教育均衡國檢驗收;
近5萬人享受到生態(tài)補償,園區(qū)內外8212戶牧民群眾實現(xiàn)生態(tài)管護員“一戶一崗”覆蓋,戶均年增收達到21600元;
醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療三醫(yī)聯(lián)動,醫(yī)療衛(wèi)生實現(xiàn)了大病、地方病治療費用能免盡免,社會保障實現(xiàn)了應保盡保、全民參保;
累計落實各類扶貧資金17.8億元;
新增財力的80%用于民生改善;
教育、醫(yī)療、交通、住房、飲水、電力、通訊、產(chǎn)業(yè)進一步提質量、上臺階,城鄉(xiāng)整體面貌煥然一新,群眾精神風貌煥然一新……這是“十三五”時期雜多縣交出的答卷。
圖為群眾在每年舉辦的賽馬節(jié)上載歌載舞。
“脫貧和全面小康之后是進一步致富,我們現(xiàn)在謀劃的是向鄉(xiāng)村振興銜接的目標。”縣委書記劉中對我們說。
“牧人希望家園”以及七萬多各族群眾必將過上越來越幸福的生活!
(作者:《求是》雜志記者 郭斐然 《三江源報》記者 更松卓瑪)