習近平總書記強調:“堅持和發展新時代‘楓橋經驗’”。面對我國社會的快速發展和深刻變革,新時代“楓橋經驗”以深厚歷史根基和豐富實踐智慧,為基層社會治理提供了有效的矛盾預防和化解機制,在社會治理現代化進程中具有重要意義。新征程上,要把黨的領導貫穿基層治理全過程和各方面,將新時代“楓橋經驗”融入基層治理各個環節,不斷提升社會治理現代化水平,進一步筑牢社會穩定和諧的基層基礎。
堅持黨建引領,夯實社會治理的政治基礎。堅持黨的領導始終是“楓橋經驗”的不變靈魂、根本保證。一個地方“楓橋經驗”運用得好不好,基層治理效能高不高,與基層黨組織能不能切實發揮領導作用密切相關。要健全基層黨組織領導的社會治理機制,確保黨的領導覆蓋到社會治理的方方面面,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,將黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為社會治理的實際效能。不斷完善基層民主制度,促進黨委領導下的政府治理和社會調節、居民自治良性互動,確保矛盾糾紛調處既符合法律規范,又貼近群眾需求,把群眾的合法權益維護好、合理訴求解決好、智慧力量凝聚好。
回應現實需求,解決群眾急難愁盼問題。一切為了人民是“楓橋經驗”始終不變的價值追求。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,要積極回應基層社會治理中的新矛盾、新挑戰,解決好群眾急難愁盼問題。比如,當前越來越多的新就業群體進入基層社區,要針對新就業形態企業用工中易發多發的矛盾隱患,以及新就業群體關注的熱點焦點問題,做好新就業群體的權益保障工作。還要關注新就業群體在職業發展、人文關懷等方面的需求,為他們融入所在的社區和城市搭建平臺,增強其歸屬感、安全感。可以將新時代“楓橋經驗”拓展至各類安全風險預警機制、防控機制建設中,從傳統行業拓展至新業態,推動新時代“楓橋經驗”在回應人民群眾美好生活需要中不斷與時俱進、創新發展,為推進社會治理現代化提供有力支撐。
鼓勵多方參與,打造共建共治共享的基層治理格局。“楓橋經驗”的精髓在于發動群眾、依靠群眾,通過聚合社會各方面智慧和力量,實現社會矛盾的有效化解。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,就要堅持黨領導下的多方參與、共同治理,打造共建共治共享的基層社會治理格局。通過共建機制,積極發展基層民主協商,讓各方圍繞基層治理事務充分表達意見、提出建議,形成最廣泛的共識;通過共治機制,鼓勵社會組織和社會工作者提供專業化服務,支持企事業單位參與社區建設,動員人民群眾參與志愿服務和公益活動,使不同社會主體既各盡所能、各展其長,又優勢互補、良性互動;通過共享機制,確保治理成果惠及全體社會成員。通過形成不同治理主體共同參與、協同治理的機制,有效推進社會治理現代化。
強化科技支撐,激發社會治理的創新活力。運用數字技術解決社會治理難題已成為時代發展的必然趨勢。以數字化、智能化賦能新時代“楓橋經驗”,能夠極大激發社會治理的創新活力,提升社會治理整體效能。比如,通過智能安防系統,可以及時發現并處理社區中的安全隱患;通過智能交通系統,有助于緩解交通擁堵,減少由此引發的社會風險;通過線上調解小程序等,可以實現矛盾糾紛的在線受理、調解、跟蹤和反饋,提高調解效率和服務質量。要進一步運用好現代科技手段,加強矛盾糾紛預防化解信息化、數字化、智能化建設,完善信息化支撐的基層治理平臺,加強各類風險隱患動態監測、研判分析,提升在處理社會矛盾時的風險預警、指揮調度、閉環處置能力,努力把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。
(作者為山東大學哲學與社會發展學院教授)