黨的二十屆三中全會指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革,立足新發(fā)展階段,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機(jī)制,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。當(dāng)前,以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng),高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為新時代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最鮮明特征。經(jīng)濟(jì)全球化時代,作為全球最重要經(jīng)濟(jì)體之一,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征不可能不對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響;同時,我國一直將“中國發(fā)展帶動世界發(fā)展、為全世界提供中國機(jī)遇”作為與世界互動的基本理念,這就進(jìn)一步?jīng)Q定了中國高質(zhì)量發(fā)展必將深刻影響世界經(jīng)濟(jì)。正如習(xí)近平總書記指出,我們追求的不是中國獨善其身的現(xiàn)代化,而是期待同廣大發(fā)展中國家在內(nèi)的各國一道,共同實現(xiàn)現(xiàn)代化。
在世界經(jīng)濟(jì)舊有結(jié)構(gòu)逐漸解體、新結(jié)構(gòu)尚待形成的當(dāng)下,在世界經(jīng)濟(jì)長期增長乏力、個別國家搞孤立主義和小圈子,使全球經(jīng)貿(mào)矛盾激化、沖突不斷的關(guān)鍵時刻,中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為世界經(jīng)濟(jì)增長開啟了一扇希望之門,為增長乏力的世界經(jīng)濟(jì)注入新能量,為全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重塑建立新標(biāo)桿。中國創(chuàng)新引領(lǐng)、全面開放、綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇。
高質(zhì)量發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)增長最大動力源
動能不足、增長乏力、持續(xù)低迷,是2008年全球金融危機(jī)后十幾年來世界經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題。其中固然有科技創(chuàng)新與新產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的原因,但主要是緣于全球經(jīng)濟(jì)運行失序、科技創(chuàng)新與新產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能惠及全世界。作為發(fā)展最快、對全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)最大的世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國提出的高質(zhì)量發(fā)展和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力正逢其時。
進(jìn)入新時代以來,中國創(chuàng)新性提出并貫徹新發(fā)展理念,著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)調(diào)以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng),以全要素生產(chǎn)率提升為目標(biāo),以數(shù)實融合、綠色低碳為保障,實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大以來,中國高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效:中國經(jīng)濟(jì)增長速度一直保持較高水平,在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。據(jù)統(tǒng)計,2013—2023年,中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了年均6.1%的中高速增長;2023年,在新舊動能轉(zhuǎn)換加速和全球經(jīng)濟(jì)沖擊加劇的情況下,中國經(jīng)濟(jì)仍實現(xiàn)了5.2%的增長;今年上半年,中國經(jīng)濟(jì)增長5.0%,亦屬難能可貴。中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長速度可圈可點,更表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不斷提升。代表新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“人工智能+”等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,以及傳統(tǒng)制造業(yè)的高端化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型均取得突破性進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量顯著提升。
中國經(jīng)濟(jì)的中高速增長和質(zhì)量不斷提升,為長期低迷的世界經(jīng)濟(jì)注入巨大正能量。一方面,中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長成為全球經(jīng)濟(jì)增長的基本支撐和全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的壓艙石。中國經(jīng)濟(jì)體量占世界經(jīng)濟(jì)18%左右,多年來對世界經(jīng)濟(jì)增長的年平均貢獻(xiàn)率超過30%;中國制造業(yè)增加值占全球比重約30%,連續(xù)14年位居全球首位;中國連續(xù)多年保持世界第一大貨物貿(mào)易國地位。正是中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長,使全球經(jīng)濟(jì)增速得以恢復(fù)到3%左右,貿(mào)易和投資保持正增長。
另一方面,中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有力改善了全球經(jīng)濟(jì)的面貌與格局,惠及全世界。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等產(chǎn)業(yè)在中國成為發(fā)展最為迅速的熱門賽道,這一發(fā)展格局通過進(jìn)出口、海外投資、國際產(chǎn)業(yè)鏈等渠道深深地影響和改變著世界經(jīng)濟(jì)的面貌,增進(jìn)了各國人民福祉。中國“新三樣”等產(chǎn)品出口屢創(chuàng)新高,為全世界提供了質(zhì)優(yōu)價平的中國先進(jìn)產(chǎn)品,成為抑制發(fā)達(dá)國家通脹惡化的重要因素;中國新能源汽車、光伏等產(chǎn)業(yè)的對外投資,引領(lǐng)著有關(guān)國家新興產(chǎn)業(yè)的興起和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)替代,極大加速了全球綠色減排的進(jìn)程;中國與東盟及共建“一帶一路”國家和地區(qū)日益完善的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系,將中國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶到這些國家,極大促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
中國新質(zhì)生產(chǎn)力帶動全球產(chǎn)業(yè)革命和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革
中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是以扎扎實實的科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為基礎(chǔ)的。中國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、5G和人工智能等技術(shù)深刻改變著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式,催生高質(zhì)量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)迅速崛起,新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動力和支撐力。2023年,中國研發(fā)投入強(qiáng)度為2.64%,超過歐盟國家平均水平;中國全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位躍升至2023年的第12位。科技創(chuàng)新持續(xù)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向數(shù)字化、高端化、綠色化扎實推進(jìn),整個經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面貌一新。2023年,“三新”經(jīng)濟(jì)增加值相當(dāng)于GDP的17.73%,比上年提高0.37個百分點;2013—2023年,規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值年均增長10.3%。
中國經(jīng)濟(jì)的巨大體量、影響力和與外部世界的密切聯(lián)系,使中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)步的成就,對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的影響與帶動作用。由于中國在東亞生產(chǎn)體系中的核心地位和特有優(yōu)勢,中國與美、歐、日、韓等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體既有的產(chǎn)業(yè)鏈合作繼續(xù)保持并有所發(fā)展,向著更高質(zhì)量、更新產(chǎn)業(yè)的方向邁進(jìn),并擴(kuò)散至印度、越南等新興經(jīng)濟(jì)體,進(jìn)一步推動整個東亞地區(qū)成為全球信息技術(shù)與數(shù)智經(jīng)濟(jì)的制造業(yè)中心。與此同時,中國自身創(chuàng)新能力的提升和新質(zhì)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展,使中國成為國際產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)造者和引領(lǐng)者、國際產(chǎn)業(yè)合作的發(fā)動者,并帶動和引領(lǐng)其他國家共同發(fā)展。近年來,中國與東盟等周邊國家的產(chǎn)業(yè)合作不斷深化,中國與中亞、中東、非洲、拉美等地區(qū)的“一帶一路”共建國家的產(chǎn)業(yè)合作從無到有、由淺入深,中國在匈牙利等中東歐國家和墨西哥等拉美國家擴(kuò)展大規(guī)模新興產(chǎn)業(yè)投資,都極大地帶動了當(dāng)?shù)匦屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的升級,深刻改變了全球產(chǎn)業(yè)格局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面貌,促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
中國高水平開放助力建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)
中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)的推動,還特別體現(xiàn)在中國高水平開放的積極作用上。黨的二十屆三中全會提出開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識,強(qiáng)調(diào)必須堅持對外開放基本國策,堅持以開放促改革,依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,在擴(kuò)大國際合作中提升開放能力,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。這些論述,精辟總結(jié)了中國高水平開放對于高質(zhì)量發(fā)展的重要意義,深刻指出了改革與開放密切關(guān)聯(lián)、不可分割。
當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐表明,一個高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)必定是高水平開放的經(jīng)濟(jì)。通過推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港、構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)、積極申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》等高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資協(xié)定、舉辦中國國際進(jìn)口博覽會和中國國際消費品博覽會等重大展會,中國的高水平開放不斷躍上新臺階。特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)低迷、逆全球化思潮抬頭、孤立主義與小集團(tuán)化嚴(yán)重干擾全球經(jīng)貿(mào)合作的形勢下,中國堅持推進(jìn)高水平開放,具有特別重要的意義和不可替代的作用。
中國高水平開放將為世界提供一個巨大的市場。中國市場已成為世界上最大的單一市場之一,發(fā)達(dá)國家的中高端消費品、制成品,發(fā)展中國家的初級產(chǎn)品、農(nóng)礦產(chǎn)品、特色消費品都大量進(jìn)入中國市場;基于產(chǎn)業(yè)鏈合作的工業(yè)原材料、半成品、零部件更構(gòu)成中外貿(mào)易的基石。隨著中國市場的開放程度不斷提高,關(guān)稅進(jìn)一步下降、市場準(zhǔn)入持續(xù)放寬、負(fù)面清單更加規(guī)范,將有更多的國外商品以及跨境服務(wù)進(jìn)入中國,這將進(jìn)一步促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和全球市場的開放進(jìn)程。
中國高水平開放助推開放型世界經(jīng)濟(jì)建設(shè)。目前一些國家將保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)作為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)低迷的手段,少數(shù)國家更搞起“小院高墻”、封閉自守,甚至在國際經(jīng)濟(jì)合作中拉幫結(jié)派、排斥異己。中國堅持高水平開放、進(jìn)一步全面深化改革以及進(jìn)一步改善營商環(huán)境,將持續(xù)吸引國際資本和跨國公司,有效解疑釋惑,粉碎孤立中國的圖謀。中國的高水平對外開放將在世界經(jīng)濟(jì)開放與封閉的博弈中發(fā)揮積極作用,引領(lǐng)更多國家走上互惠互利、相互開放、深化合作、共同繁榮的正確道路。
中國高水平開放為全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革與完善作出新貢獻(xiàn)。當(dāng)前,世界貿(mào)易組織功能嚴(yán)重受限,聯(lián)合國、二十國集團(tuán)等全球治理平臺作用遭遇挑戰(zhàn),七國集團(tuán)等小集團(tuán)化治理機(jī)制死灰復(fù)燃。中國的高水平開放和以鄰為伴、義利兼顧的政策得到大多數(shù)國家尤其是發(fā)展中國家的支持。在二十國集團(tuán)等世界經(jīng)濟(jì)治理平臺,發(fā)展中國家與新興經(jīng)濟(jì)體日益形成共同立場和共同訴求;金磚合作、上海合作組織等機(jī)制吸引力不斷增強(qiáng),成員間經(jīng)貿(mào)合作日益深化。這將從根本上改變以少數(shù)發(fā)達(dá)國家為核心的國際經(jīng)濟(jì)治理體系現(xiàn)狀,推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加包容、平衡的方向發(fā)展,促進(jìn)世界各國攜手邁向共同繁榮的未來。
(作者:王躍生 馬相東,均系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員,分別系北京大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系主任、北京市委黨校教授)