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求是網評論員:糧食安全是戰略問題

來源:求是網 作者:求是網評論員 2022-04-04 15:30:22

  “糧食安全是‘國之大者’”;“我反復強調,糧食多一點少一點是戰術問題;糧食安全則是戰略問題”;“實施鄉村振興戰略,必須把確保重要農產品特別是糧食供給作為首要任務,把提高農業綜合生產能力放在更加突出的位置,把‘藏糧于地、藏糧于技’真正落實到位”。

  今年全國兩會上,習近平總書記就實施鄉村振興戰略、提高農業綜合生產能力等發表重要講話、作出重要指示,再次強調新形勢下糧食安全的極端重要性。

  我國是有著14億人口的大國,解決好吃飯問題,始終是治國理政的頭等大事。黨的十八大以來,我國糧食綜合生產能力不斷提升,糧食供給總量充足、庫存充裕,以占世界9%的耕地、6%的淡水資源,養活了世界近五分之一的人口,也為應對各種風險挑戰贏得了戰略主動。在國際糧食價格大幅上漲、疫情災情疊加影響的背景下,我國糧食價格保持基本穩定,市場運行平穩。這充分表明,我國糧食安全是有保障的,我們完全有能力、有信心靠自己端牢我們的飯碗!同時也要看到,從吃飽到吃好,消費結構還在不斷升級,糧食需求仍然呈剛性增長態勢,緊平衡的格局短期內難以改變。

  在《求是》雜志新近刊發的習近平總書記《堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉村振興》這篇重要文章中,總書記深入分析我國糧食安全面臨的主要問題和矛盾,深刻指出,“我國糧食供求緊平衡的格局沒有改變,結構性矛盾剛著手解決,總量不足問題又重新凸顯”,明確要求:“確保糧食安全的弦要始終繃得很緊很緊,寧可多生產、多儲備一些”,“糧食生產年年要抓緊,面積、產量不能掉下來,供給、市場不能出問題”。

  ——“落實最嚴格的耕地保護制度”。耕地是糧食生產的命根子,是中華民族永續發展的根基。習近平總書記多次強調要像保護大熊貓那樣保護耕地,嚴防死守18億畝耕地紅線,先后對清理整治大棚房、違建別墅、亂占耕地建房和遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”等提出要求。總書記嚴厲批評一些屢禁不止的耕地亂象:“絕不能占用耕地和違背自然規律去搞造林綠化。各省區市現有用于糧食生產的耕地必須保住,不能再往下降了!”保耕地,不僅要保數量,還要提質量。總書記強調,“建設高標準農田是一個重要抓手,要堅定不移抓下去,提高建設標準和質量”,“要把黑土地保護作為一件大事來抓,把黑土地用好養好”。總書記明確要求:“采取‘長牙齒’的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度。”今年全國兩會期間,總書記再次重申:“決不允許任何人在耕地保護上搞變通、做手腳,‘崽賣爺田心不疼’。”

  ——“加快推進農業關鍵核心技術攻關”。耕地數量有限,解決吃飯問題,根本出路在科技。當前,以生物技術和信息技術為特征的新一輪農業科技革命正在孕育大的突破。作為一個農業大國,我們絕不能落后。習近平總書記深刻指出:“要堅持農業科技自立自強,加快推進農業關鍵核心技術攻關。”農業現代化,種子是基礎。總書記明確要求,拿出攻破“卡脖子”技術的干勁,“加快實施農業生物育種重大科技項目,早日實現重要農產品的種源自主可控”;在嚴格監管、風險可控前提下,“加快推進生物育種研發應用”。總書記還強調,加快打通科技進村入戶的通道,促進政府公益性服務和市場社會化服務協同發力;既要用物聯網、大數據等現代信息技術發展智慧農業,也要加快補上烘干倉儲、冷鏈保鮮、農業機械等現代農業物質裝備短板,特別是要加大農業重要裝備自主研制力度,加強動植物防疫檢疫體系、防災減災體系等建設。

  ——“調動農民種糧積極性”。億萬農民是糧食生產的主體,保障糧食安全,必須調動農民種糧積極性。習近平總書記強調,“關鍵是讓農民種糧有錢掙”,并從三個方面提出具體要求:一是要穩定和加強種糧農民補貼,提升收儲調控能力,堅持完善最低收購價政策,擴大完全成本保險和收入保險范圍;二是要創新經營方式,培育好家庭農場、農民合作社,發展適度規模經營,健全專業化社會化服務體系;三是要加強農民農業生產技術和管理能力培訓,促進管理現代化。

  ——“實行黨政同責”。確保糧食安全,需要壓實各方責任。習近平總書記深刻指出:“不能把糧食當成一般商品,光算經濟賬、不算政治賬,光算眼前賬、不算長遠賬。主產區、主銷區、產銷平衡區都有責任保面積、保產量,飯碗要一起端、責任要一起扛”;明確要求地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任,“糧食安全要實行黨政同責,‘米袋子’省長要負責,書記也要負責”。總書記還對長期以來為保障國家糧食安全作出重要貢獻的產糧大省、大市、大縣提出表揚,要求“完善糧食主產區利益補償機制,加大獎補力度,決不能讓重農抓糧吃虧!”

  ——“既要保數量,也要保多樣、保質量”。習近平總書記深刻指出:“城鄉居民食物消費結構在不斷升級,今后農產品保供,既要保數量,也要保多樣、保質量。”圍繞這一目標,總書記明確要求:深入推進農業供給側結構性改革,推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產;促進生豬產業穩定發展;抓緊研究部署大豆、棉花、玉米、小麥等大宗農產品生產;打好農產品貿易這張牌,實施農產品進口多元化戰略,支持企業走出去,增強供應鏈韌性。總書記要求,保糧食安全要一個品種一個品種深入研究、制定方案、落實下去。制止餐飲浪費意義重大,總書記強調“必須長期抓下去,推動全社會形成勤儉節約的良好風尚”。

  (編輯:李民圣)

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